跨部门协作谁牵头

记者:工资管理的确带来了很多便利,那么在做工资管理方面,技术上有什么难点?

杨振华:工资管理的重点是要了解工资理论知识和工资历次变化的原因,准确抽象出工资的业务及其处理对象,建立良好的业务模型。这是关键点所在。

李志强:难点一是存在于人事部门内,二是存在于整个大系统中。

人事部门内的难点,第一是情况太复杂了,所以我们要定一个标准;第二,除国家的标准 外,还要把地方的政策加进去;第三,就是每一个地方的具体单位,在业务流程上是不相一致的,不仅工作流在一个单位没有统一起来,而且信息流也不是互相共享的,公务员库是一个,专家技术人员库是另一个,一个人有时要同时录入到五六个库里面,可能就会出现有的库有信息、有的库没有信息的情况,这就形成了信息的 不一致。

第二个难点存在于大系统中。工资必须要和财政进行接口管理,另外公务员和事业单位都要和社保、公积金、税务等部门进行接口,还要和编制进行接口,因为单位的人员超编是不可以的。这样的话就要看相互系统之间是否能联动。

记者:既然谈到了联动问题,那么工资管理主要涉及哪些部门?

李志强:主要是编制部门和财政部门。编办有编制数,人事负责审批,审批之后报财政,财政有了数据之后负责发放。

吴绍维:鞍山加强了和组织部门、编制部门、财政部门、保险部门和银行等各相关部门的联系与沟通,建立了编制部门、人事部门和财政部门畅通的信息联动机制。

记者:电子政务中存在的信息孤岛已经说了好多年。那么工资管理涉及跨部门业务的时候,怎么共享?怎么定一个共享的标准?

李志强:工资管理的共享问题有内有外。在一些地方,由于数据不准确,入库不准确,结 果工资里有张三,编制里有张三,公务员表里也有张三,但这些张三的情况是不一样的,这就是内部的数据共享问题。对外的数据共享是说,各部门有各部门的系统,这就要看怎么协调了。比如某个城市的财政局和市人事局,这两个部门用的是不同的软件,两家只有坐下来协调才可以谈到数据共享。

孙金明:我们还没共享,只能各干各的,人事用人事的软件,财政用财政的软件。现在我 们也没有解决接口问题,还是手工做的。我们去年跟财政局商量过一次,想把两家的数据共享,但也还没实现。我们现在的做法是,把纸质的文件送到财政,他们把我们批的东西再输入到数据库中去,其实没有做到对接。

记者:现在吉林市对于工资部分的跨部门信息共享有什么打算和计划?

孙金明:现在还没有研究。因为这个事情得对两家都有用才会坐下来一起商量。比如现在就我们和社保部门而言,社保部门对我们的数据没有很大的需求,因为他们核退休养老金的时候不是依据在职的工资是多少钱,而是根据个人缴的是多少钱和个人账户。

李志强:这需要有人来牵头。跨部门信息共享起来,其实难度不大,主要是协调管理。几家用的是不同的软件其实没有关系,只要开发商坐到一起就可以,怕就怕部门之间没有共享的需求。

记者:也就是说跨部门协作首先需要一个牵头部门来做。那还有没有其他的关键点呢?

李志强:另外的关键点就是变化。这个部门发生了变化,那个部门没有发生变化,比如财政局的软件发生变化了,人事局的软件没有发生变化,那么马上就会关系到跨部门的协作发生变化。软件系统是可以实现随需应变的,但这也是需要一个消化过程的。

 


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