在韩国当公务员容易吗？看 看不久前由韩国首都首尔市政府发起的“3%公务员淘汰制”，就能找到一些答案。所谓“3%公务员淘汰制”，就是政府采取措施淘汰不能胜任工作的公务员，并 派他们去做一些单调乏味的工作，如捡烟头、监控大街上尾气排放太多的汽车等。首尔市政府表示，如果这些公务员在工作上仍然没有任何改进，他们将被开除。
“3%公务员淘汰制”得到了社会舆论的广泛好评，韩国其他地方政府也开始仿效。例如，韩国东南部的庆尚南道正采取“更严厉的措施”，南部旅游胜地济州岛也打算取消“效率低下、作风懒散的”行政办公室，将其并入其他部门。
看来，韩国打破铁饭碗、加强约束公务员是大势所趋。韩国公务员要遵守《国家公务员法》或者《地方公务员法》以及《公务员行动纲领》等各种法规，高级公务员要定期公布财产，再加上各大媒体每天紧盯不放，公务员不得不小心翼翼，以免引火烧身，韩国前总理李海瓒就因为违规打高尔夫球而丢了总理宝座。
但是，所有这一 切并不意味着公务员诱惑力的减少，特别是在目前韩国就业形势不好、大学毕业生就业率极低的情况下。韩国统计厅2006年度的调查报告显示，33.5%的韩 国青年想成为公务员。韩国《朝鲜日报》曾经登过一条有趣的消息：2006年10月1日凌晨的两趟从东南部城市釜山至首尔的高速列车车票，早在两个月前的1 个小时内售罄，铁道部门只好增开一趟临时列车。车票如此紧俏，不是因为节假日，而是因为当天首尔市要举行公务员考试，全国有15万人争夺932个首尔市公 务员职位。
在韩国，公务员待遇不错，福利好。虽然基本工资微薄，但各种津贴达40多种，大部分公务员退休有保障。如果工作33年的公务员最后以事务官(5级)退休，每月可领取240余万韩元。只有在银行存款8亿多韩元，每月才能有这么多的利息。
公务员工作轻松，不用像企业员工一样加班加点，而且还是“铁饭碗”。公务员还有一定权力，很多韩国人做公务员就是为了获取经验、培养关系网，然后在退休的时候再创业，开公司自己做生意。
“3%公务员淘 汰制”反映了社会上对改革公务员制度的呼声。在韩国有这样一句话，“在政府睡觉时经济发展”，意思是说，公务员干涉越少，对经济越有利。首尔市产业局的公 务员郑纯英最近出了一本名为《公务员死了，国家才能活》的书，用30年的公务员经历辛辣地批评了公务员社会人事制度的弊端，引起了很大的社会反响。
韩国媒体报道， 尽管韩国政府一再倡导搞“小政府、大经济”，但近3年来，韩国的公务员人数增加了2.6万人，2006年国家公务员人工费，比现政府上台前的2002年的 费用整整增加了33%，国家财政一般预算14.1%的钱被用于养活公务员。卢武铉总统在不同场合多次提到公务员改革的话题，但媒体却指责总统上台4年来公 务员增加了4.8万人。
优胜劣汰的法则 早就扎根于韩国社会，而公务员现在才开始施行“3%公务员淘汰制”，其原因在于执行不力、问责不力、监管不力。韩国法制相当健全，有关公务员的各种法律法规齐备，但在执行以及问责制度上则要打很多折扣，很多公务员还是习惯于“伏地不动”、“无事安逸”。据报道，韩国一国家机关曾进行人事改革，宣布“如果工 作成绩连续5年排在最后5%，将在人事调整上适当反映”，但结果表明，这一规定只是“纸上谈兵”，真正受到处罚的人少之又少。在韩国，“官僚主义”是一个 经常可以听到的词，而公务员因为工作业绩不佳被拉下马的事例却极为罕见。可见，健全法制固然重要，但能够严格执行现有法律更显得可贵。
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发布: 2008-8-02 22:35 查看: 112次
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