认真实施干部考察反馈

《干部任用条例》第二十八条明确规定:“考察中了解到的考察对象的表现情况,一般由考察组向党委(党组)主要领导成员和本人反馈。”干部工作实践证明,认真实施好考察结果反馈工作,对于落实干部选拔任用工作中群众的“四权”,加强对干部的教育,具有十分重要的作用。
    干部考察结果反馈是一项严肃的工作,不仅要求反馈的材料真实准确可靠,还要求规范程序、完善方法、认真实施。要重点把握以下几个方面:
   ——提高考察质量,增强反馈内容的准确性。考察对象的民意情况、主要特点和不足,是考察反馈的主要内容。因此,进行认真细致地考察,掌握全面、真实、准 确的情况,是有效实施反馈的前提。提高考察质量,要准确无误地统计民主推荐票数和民主测评票数;要积极而正确地引导谈话对象实事求是地介绍情况、客观公正 地评价考察对象,特别是对反映的问题要核实清楚,分清是非,不能被一些似是而非的东西所迷惑。要加强对考察情况的综合分析,作出正确判断。
   ——严格反馈程序,增强反馈的规范性。要集体确定反馈意见。考察组要准确把握考察对象的特点,特别是要把握其优点,掌握其缺点,对考察对象的特点进行综合 分析,形成客观公正的反馈意见。每次考察反馈前,考察组全体同志都要共同研究,反复讨论。对重大问题,必须报经组织部门领导班子和党委研究审定,以确保反 馈意见全面、准确和权威性。要按步骤实施反馈。考察反馈是一种组织行为,有一个范围、次序问题,应根据考察情况、干部情况确定反馈的形式和范围。无论是领 导班子考察,还是干部部分调整考察,都可视情况向干部本人反馈。要认真听取考察对象就有关问题的说明和申辩。反馈时,考察组要耐心听取考察对象对反馈意见 的看法,对问题的说明或申辩。考察组要将反馈的过程变为对干部进行教育的过程。不应硬性将反馈意见强加于人,而应摆事实、讲道理,并主动沟通,使考察对象 乐于发表各自的看法、见解。同时,要求考察对象,在反馈时既要坦陈观点,作实事求是的说明,又不得假借申辩之机行推托之词,真正从内心深处接受反馈意见, 从反馈中得到启迪和教育。
  ——完善方式方法,增强反馈的操作性。要做到“三个结合”。一是集体反馈与个别反馈相结合,即对干部普遍存在的共性 问题进行集体反馈,对干部各自存在的“个性”问题进行个别反馈,这既有利于提高工作效率,又增强反馈的针对性。二是即时反馈与考察后反馈相结合。对考察中 已准确了解掌握的情况,或者是需要考察对象本人作出说明解释的问题,可以在考察中与考察对象本人谈话时进行反馈,这样既可以让考察组进一步搞清问题,提高 反馈意见的准确性,又可以及时对干部进行提醒教育。而对民主推荐、民主测评中的得票情况,以及比较复杂、严重的问题,则宜在考察结束、作出任免决定后再行 反馈。三是谈话反馈与书面反馈相结合。考察反馈中,对一般性的问题以谈话为主,对于存在问题较多的考察对象,以书面反馈为主,对经党委会集体研究形成的反 馈意见,应以书面形式反馈。
  ——实施考察反馈要处理好几个关系。考察反馈与考察预告、任前公示一样,是干部选拔任用工作中的一个重要环节,其目的是增强干部选拔任用工作的透明度,切实落实群众的参与权、知情权、选择权和监督权。因此在考察反馈中要注意处理好三个关系:
     一是尊重群众与引导群众的关系。一方面要增强考察人员的群众观念,力求通过考察反馈,提高群众参与意识。要注意采纳群众合理化建议和意见,使群众说的实 话、真话管用,使群众的正当要求得到满足,提高群众积极参与的热情,为考察组全面掌握情况打下坚实的基础。另一方面,无论是在考察中,还是在考察反馈中, 都需要正确引导群众。在考察过程中,要把干部选拔任用的标准、条件、考察程序、考察方法等向群众说明、宣传和解释清楚;在反馈中,要把考察对象的民意情 况、把党委的意图、决策的理由向群众讲清楚,正确引导群众从大局考虑、从事业出发,使群众真正感到组织上用人的公正。
  二是正面激励与严肃批 评、严格要求的关系。一方面,要通过考察反馈,对干部优点、取得的成绩进行肯定,激励他们进一步发挥潜能,促进工作上台阶、上水平。另一方面,要通过考察 反馈对干部存在的不足和问题一针见血地指出来,引导他们进一步完善自我,进一步提高素质,使考察对象感到通过考察反馈,确实有很大触动,确实感受到组织的 关心和爱护。
  三是增强透明度与保守秘密的关系。实施考察反馈,既不能借口保守秘密而对应该公开的内容不作反馈,也不能借口扩大民主、增强透明 度而把本应保密的内容泄露出去。特别需要注意的是,干部考察反馈是一种组织行为,任何个人都无权擅自公开干部考察情况,更不允许出于私利向考察对象通风报 信、私下乱议论。总之,实施干部考察反馈,要强调遵守组织人事工作纪律,严守干部工作秘密,对反映干部本人或工作中存在问题的同志的姓名,对党委研究干部 任免的情况,特别是持不同意见同志的姓名,一定要注意保密。

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