一、科学设置考核指标，解决"考什么"课题。在指标设置上，结合省市下达的目标任务，及时将县委、县政府经济发展的新思路和新要求在考核指标中予以体现。一是要突出经济发展。县级部门工作单纯用GDP考核，已不能真实反映工作实际,考核结果必然有失公正。为确保考评结果真实反映工作实绩，结合各县区实际，应该把象灾后重建、重点项目建设、招商引资等这样一些有拉动、辐射效应的重要工作作为发展经济的重要内容，纳入考核范围，给予较高考核权重分，引导部门创先争优、竞相发展，充分发挥考核"指挥棒"的作用；二是要突出民生。将"民生八大工程"、"农民增收九大工程"、城镇化建设等列入"社会事业"指标并细化分解，落实到具体单位、包抓领导与责任人。把"关注民生"化做看得见摸得着的东西，并付诸行动，确保成效；三是要突出服务职能。要围绕市上下达的目标任务和县委全委会、人代会确定的中心工作，逐项细化分解各项任务，引导各级领导干部认真贯彻落实县委、县政府的正确决策部署，把精力集中到干实事上来，提升服务全县工作大局的水平；四是要促进社会和谐稳定。把"信访稳定"作为一级指标增设在县直部门，着眼于促进社会大局和谐稳定，以此引导部门树立经济社会全面、协调、可持续发展的理念；五是要适当增设"一票否决"内容。除对党风廉政建设、安全生产、计划生育、信访稳定实行"一票否决"外，还要把事关全县工作大局的灾后重建、招商引资等引入"一票否决"的考核机制，激励领导干部把精力集中到干实事上，促进各项工作落实。
二、健全完善考核评价机制，解决"怎么考"课题。要始终把目标责任考核作为全局性、战略性、长远性的工作来抓，坚持动态考核，变事后考核为事前、事中考核，对重点考核指标做到每月分析研究，每季度检查评比，每半年综合跟踪研判，切实发挥考核"推进器"的作用。一是要加大平时考核力度。采取每月汇总分析，每季度检查评比，每半年督查通报的方式，充分发挥考核职能作用，加大对市考指标运行监管力度，促进市考指标稳步实施。对事关全县工作大局的重点项目建设、灾后重建、城镇化建设、招商引资等重点工作，要采取座谈分析、现场查看、查阅资料等方式进行联合督查，对目标任务进展滞后的部门，提出警示，限期整改，发挥考核的督促、预警作用；二是要坚持半年重点考核制度。如何对县区部门进行半年考核，勉县摸索并推行的"三着重、三重点、三突出"考核路子运行效果颇佳，这个"路子"简而言之，即着重对经济部门和承担市考指标任务的部门进行考核，重点了解掌握部门整体工作能力和服务水平，突出部门工作落实情况；着重对市考指标、灾后重建、重点建设项目、招商引资完成情况进行考核，重点检查市考指标进展情况、灾后重建项目施工进度、重点建设项目形象进度以及招商引资引进到位资金情况，突出部门工作实绩；着重对领导班子进行综合研判，重点了解掌握领导班子整体运行情况，突出为民服务宗旨；三是提高年度综合考核水平。其一，要科学分组，将县区涉考部门划分为县委序列部门、政府综合管理部门、政府经济管理部门、双管单位四大类，根据目标任务完成情况，实行分类考核，按比例确定考核等次。其二，对部门领导班子和领导干部可采取"四查四看四必谈"的方式进行综合研判，在认真总结和深入思考的基础上，建立研判工作档案和台账，切实加强对领导班子运行情况的日常监测和评估，有效激发了各级领导班子抓落实、谋发展的自觉性和主动性。其三，采用逆向测评的方式。测评时，主要就作风飘浮、服务态度冷漠、工作没有激情、工作效能低下等4种情况，由参加测评人员对领导班子在作风方面可能存在的问题进行"逆向"测评。对测评中得票相对较多的，进行个别谈话，敲响警钟，促进部门服务工作水平。
三、创新考核结果运行机制，解决"怎么用"课题。考核结果的运用是整个目标责任考核的最终环节，如果得不到有效运用，就没有实际价值和意义可言。具体说，可以从以下三个方面予以运用：一是要把考核结果与干部管理结合起来。建立考核结果入库建档、交接反馈、信息资源共享等制度，使考核结果真正成为推进领导班子建设、进行领导干部选拔使用、培养教育、管理监督、激励约束，班子换届考察、重点研判和干部任用考察的重要依据。二是要把考核结果与干部选拔任用结合起来。把历年的考核结果进行延伸性消化运用，认真培养和积极发现特别优秀的干部。对自觉坚持科学发展、善于坚持科学发展，坚持原则、勇于负责，敢抓善管、实绩突出、群众公认的领导班子和领导干部优先提拔到重要岗位。对连续几年排名靠后的领导班子和领导干部进行组织调整，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向。三是要把部门考核结果与公务员年度考核相结合。把单位考核等次和领导干部个人考核等次紧密挂钩，对年终考核获得优秀等次的单位，其领导班子成员优先进入优秀等次，并提高非领导职务公务员评优比例；对年终考核后两名的单位，其领导班子成员不得参与评优，并降低非领导职务公务员评优比例。通过"三结合"，进一步扩充了目标责任考核工作的内涵与外延，有力地激发了目标责任考核活力，有效地提升了目标责任考核效能。
当前，目标责任考核工作已成为各县（区）引领科学发展的新航标，引导执政行为的新规范，评价干部实绩的新标尺，催生发展动力的新装置。实践过程中，虽然取得了一些经验，但仍处于摸索阶段，目标责任考核作为一项长效机制，随着客观形势的发展，还会遇到各种新情况、新问题，仍需不断充实完善。（来源：新华网-陕西频道）
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发布: 2010-8-12 17:26 查看: 16次