铜仁地区近年来着力念好“选、育、炼、评”四字经,建立在基层一线培养选拔干部的链条,树立了重视基层、崇尚实干的用人导向,激发了基层干部干事创业的热情。
从一线“选”干部 拓宽干部选拔的“主渠道”
近年来,铜仁地区坚持“三优一特”选拔基层一线干部。即领导班子调整和领导岗位出现空缺时,优先提名在艰苦地方努力工作、取得突出成绩的干部；在同等条件下,优先考虑基层工作经验丰富、群众公认的干部；遴选后备干部时,优先考察长期在一线埋头苦干、敢闯敢干的干部；特殊岗位直接面向基层一线选拔。为建立基层干部激励机制,2009年6月,地委出台了《关于加强乡(镇、办事处)党委书记队伍建设的意见》,明确规定“连续担任乡镇党政领导班子正职10年以上,经考察符合提拔条件,可明确副县级待遇”。并通过差额推荐、差额考察,从有乡镇党委书记任职经历的干部中选拔了10名副县级领导干部。
2006年以来,全区从基层提拔县级领导干部181人,占新提拔县级干部总数的60.9%；从乡镇、村干部中提拔科级领导干部659人,占新提拔科级干部的48.3%；从乡镇选拔143名干部担任县(市、特区)部门正职,占新调整部门正职的50.7%。地直机关从县乡选调科级干部137人,各县(市、特区)机关从乡镇选调干部1092人,从优秀村干部、选聘生、西部志愿者中招录进县乡公务员队伍16人,极大地改善了党政机关干部队伍结构。
为一线“育”干部 锻造基层队伍的“主心骨”
坚持干部教育培训重心下移,对基层干部进行全方位培训。先后与北京大学、清华大学、浙江大学、贵州大学、上海政法学院等省内外高校建立基层干部培训合作关系。
2006年以来,全区共举办各级各类培训班812期,培训基层干部30172人次,全区乡(镇、办事处)党政“一把手”和村党支部书记、主任普遍进行了轮训。印江自治县实施“村干部素质提升”工程,85%以上的村干部掌握了1-2门实用技术,涌现出180余名致富能人村干部。江口县官和村党支部书记代仁发通过培训和外出考察,掌握了山野菜加工技术,利用本地山野菜资源丰富的优势,办起山野菜加工企业,带动本村及周边地区4000多名群众从事山野菜加工,年创产值100余万元。
到一线“炼”干部 构筑干部实践的“主阵地”
坚持把基层一线作为干部实践锻炼的“主阵地”,鼓励年轻干部到基层一线锤炼党性、磨炼作风、历练能力。地委明确规定,提拔担任县级干部要有两年以上基层工作经历,提拔担任乡镇党委书记,要有乡镇任职经历。没有基层工作经历的,要先安排到基层挂职锻炼。新提拔到地直部门任职的县级领导干部,一律先安排到信访部门挂职,副县级后备干部要有计划地安排到信访部门挂职。
2006年以来,地县机关选派683名干部到乡镇、村挂职,选派24800余名干部参加党建扶贫和新农村建设,抽调35500余名干部参与移民、维稳、旅游文化节等中心工作,选聘了370名大学生到村(社区)工作,并从2008年起,每年自主选聘100名大学毕业生到村任职。通过深入开展“千个支部结对、千名党员帮扶”、“四联四帮”、“万名干部下基层”等主题实践活动,为干部到基层一线施展才华搭建平台,帮助他们丰富基层工作经验、提高驾驭复杂局面、服务群众和应对突发事件的能力。
在一线“评”干部 唱响干部考核的“主旋律”
2009年7月1日,一场别开生面的考试在德江县龙泉乡文新社区进行,“考生”是社区支部书记张铭,“考官”则是社区37名党员和群众代表。
“我提三个问题:一是居池坝组涵洞一直没有疏通；二是建筑工地乱堆乱放影响街道卫生和车辆通行；三是街道路灯不亮。请问如何解决?”原社区主任张观怀率先质询。
面对党员和群众的质询,张铭逐一回答。这种“民评官”的方式,对村干部的工作能力是一个极大的考验。张铭感言。
“干部业绩好不好,先让群众考一考；干部德才行不行,先让群众评一评。”把基层意见作为干部考核评价体系的重要指标,是铜仁地区改进干部考核评价方式的重点。近年来,该区先后健全和完善了地方党政领导班子和领导干部综合考核评价、工作实绩分析评价、年度群众满意度测评和政风行风评议等制度,并将各项考核结果公诸于众,作为干部提拔调整的重要依据,使优秀干部有成就感,平庸干部有压力感,不称职干部有危机感。
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发布: 2009-10-13 15:07 查看: 48次
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