湖南长沙干部晒“考卷”是一种制度创新

        近日,湖南省长沙市再推政务公开新举措,首次将干部绩效考核的“考卷”完整公开。公众只要登陆长沙市政府门户网,即可查看全市9个区县市、96个市直部门党政领导班子今年主要工作目标。根据长沙市干部绩效考核制度,这些工作目标的完成情况,将是被考核单位领导班子2010年实绩考察的“硬杠杠”。(8月11日《人民日报》)

  自党的十七大报告中提出“让权力在阳光下运行”之后,以及时、透明的政府信息公开打造“阳光政府”,就已经成为从中央到地方政府的政治共识。然而,在实际操作过程中,仍然有一些不尽人意之处:有些政府部门选择性公开,对公众“报喜不报忧”;也有些公开的信息则语焉不详,不仅让普通民众如阅天书,就连一些专家也直呼难以读懂吃透。

  相形之下,长沙市推出政务公开新举措,将政府部门绩效考核的“考卷”提前晒在阳光下,为社会舆论监督创造了条件,实际上也打开了政府部门提交优秀“答卷”的大门。

  毋庸赘言,晒“考卷”的形式,不仅符合政府信息公开条例的精神,更是一种积极的制度创新。将作为“考卷”的政府工作计划提前告知公众,在更大层面上满足了公众的知情权,消除了公众与政府部门之间的信息不对称,这对于各只能部门后期工作的开展是极为有利的。

  一方面,晒“考卷”从制度层面保障了公众的知情权。以长沙市教育局为例,该部门今年的考卷是“创办公办幼儿园20所,学前三年教育毛入园率达87.5%”,这样的信息不仅明白晓畅、通俗易懂,更能让公众具体知道教育局为百姓做了什么、将做什么。有了这样的前提,相关政策的出台和施行,必将赢得更多民众的支持。

  另一方面,晒“考卷”还在一定程度上强化了社会监督机制,保障了公众的监督权。有了公开的信息,相关部门的一举一动都在公众的监督之下运行,这有利于从挤掉权利寻租与权力腐败的空间,对于执政文明建设大有裨益。据长沙市绩效考核管理办公室副主任晏成芳介绍,长沙市除了将绩效考核的工作目标公开之外,还准备把完成情况也适时公开。也就是说,届时公众可以将“考卷”和“答卷”进行比对,以此检视有关职能部门的工作成效,相比以往只公布成绩的“选择性公开”相比,这样的公开更能体现政府责任。

  今年全国两会上,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出,要“创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。”长沙市的政务公开新政,既是对中央精神的积极回应,又是对自身工作的有益探索。

  当然,有了良好的制度,关键要看制度的执行情况,这就要求各个接受监督的部门,能够时刻以“考卷”为准绳,尽职尽责做好自己的工作。我们注意到,今年晒“考卷”的时间已是年中,在此,笔者建议,制定这一制度的部门可以考虑将“考卷”公开的时间尽量与政府工作计划做到同步,这样有利于信息公开更为及时和透明。(来源:星辰在线)


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