一直以来，公务员这个职业都是人们眼中的香饽饽。从最近这些年来一浪高过一浪的考公热潮就可以看出。公务员考试犹如千军万马过独木桥，是何原因？在目前的公务员制度之下，只要进入公务员队伍，就意味着得到了一份体面的工作，抱上了铁饭碗，旱涝保收，生活无忧。即便是事业上不能够有所发展，也能够过上十分安稳的生活。这就是为什么这么多人挤破脑袋也要当上公务员的原因所在。
进去难，退出来更难，是公务员制度的一个真实写照。除非是出现重大失误或者是犯罪，公务员的铁饭碗就可以端一辈子。这种只进不出的制度正是现在政府机关很多问题的症结所在。因为是铁饭碗，一些公务员便可以有恃无恐，即便是庸、懒、散，单位也没有有效的办法来应对，只好听之任之。虽然考核机制早在几年以前就已经引入到政府行政体系运作之中，但由于没有具体的可操作的办法，也是蜻蜓点水，浮光掠影，隔衣挠痒，没有起到很大的实质性作用。
河南省启动的公务员绩效考核机制，将绩效考核结果和公务员的“帽子”、“面子”和“票子”相挂钩，并严格落实惩罚措施，实乃破冰之举，具有里程碑式的意义，至少能够带来以下三个方面的积极作用：
首先，能够破除公务员人事制度上的坚冰。从操作层面来看：引入具体的绩效考核机制，并将其逐一量化，针对公务员的不同岗位、不同工作内容、不同工作强度进行量化考核，凭“分数”定“成绩”，按照成绩确定考核等次，如果连续两年不合格就可能被辞退。这实际上就给出了一个明确的信号：公务员不再是铁饭碗，如果不能够胜任工作，也有可能退出公务员队伍。这实际上是深化干部人事制度改革的一大进步，变“只进不出”为“可进可出”。
其次，能够破除治理机关慵、懒、散作风障碍的坚冰。治理机关慵、懒、散作风，提了很多年，也整顿了很多年，但都是收效甚微。这是为何？笔者认为，这其中关键的一点就是缺乏可以具体量化的考核和约束指标体系，导致对一些机关中存在的坏习气、坏作风难以准确定性，无法做到有据可依，一一对应，从而使得治理行动障碍重重。推行公务员绩效考核制度，并且明确标准，就为解决以上所述问题找到了有效的切入点。
最后，能够破除政府机关效率低下的坚冰。政府机关效率低下，是普遍存在的问题，这种现象在一些地区和部门还十分突出。如果不建立具体的可操作的公务员绩效考核体系，就无法做到人岗对应，责任到人。这种状况带来的直接后果就是行政效率低下，遇事推诿就难以避免。建立公务员绩效考核体系，就能够清晰划分责任，做到定岗定责。责任清晰，任务确定，落实到人，就能够极大地促进政府行政效率的提高。
河南省建立的公务员绩效考核制度，是深化公务员人事制度改革的重要举措。虽然这一制度才刚建立，需要在实践中逐步完善，但毕竟是迈出了具有破冰意义上的里程碑式的第一步，是一个有益的探索。
公务员绩效考核制度，方兴未艾，值得关注和重视！
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发布: 2011-6-02 12:52 查看: 66次