地方政府组织形式上的多样化导向。美国地方政府为满足公众分散的多样需求，有针对性地解决一些专门性的、地区性的特殊问题，建立了大量次级的、小规模的地方政府机构。同时，力求突破行政区划或原有地方政府体制的制约，谋求成立跨县、跨市或跨市县的特别目的区政府。合并和分立这两种趋势并存于美国地方政府的改革和发展过程中，其结果是进一步扩大了地方政府数量，增进了地方政府的多样性和地方治理的分散化，大小地方政府同时并存的地方治理体系得以形成和巩固。
政府间关系的合作化导向。美国各级政府间的合作不仅有横向的，即地方政府间的合作，也包括纵向的，即地方政府与州政府、地方政府与联邦政府之间的合作;既可能是正式的合作，也可能是非正式的合作。
纵向权力关系上的分权导向。无论是联邦政府还是州政府都不同程度地采取了分权措施，将相当一部分公共管理和公共服务的事权下放到地方政府，强化地方政府的自主性管理责任，也使其承担更多的管理与服务成本。特别是尽量把权力下放或分散到直接面对实际问题和直接提供服务的基层机构及主管人员手中，使基层机构、主管人员以及普通公务员能及时决策并较快处理问题。另外，还把有关社区事务的管理授权给社区组织，让社区居民普遍参与社区管理。
字号:
小
中
大 |
打印
发布: 2009-12-25 09:58 查看: 139次