背景:中共中央政治局6月29日召开会议,审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。(新华网北京2009年6月29日电)
此次研究的干部考核评价机制有三大亮点:一是更加注重民生。在考核内容上,既注重考核发展速度,更注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济建设情况,更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。二是更加注重民意。加大群众满意度在考核评价中的分量。三是更加注重正确导向。把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。这样的考评机制,终于从制度上、从源头上为解决“唯GDP”问题打开了缺口。
5月22日,中央政治局召开会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。
在不到40天的时间里,中央政治局相继研究干部队伍问题,出台重量级的措施,不得不引人关注。如果说此前建立的党内监督制度和问责制是一记“威慑棒”,强调的是权力的制约、监督与惩处,那么此次干部考核评价机制就是一记“指挥棒”,强调的是权力的运行与规范。时下如此重视干部队伍问题,应该主要是基于以下三点考虑:
首先,从长远利益来看,干部队伍问题事关党和国家前途。路线方针决定之后,干部队伍是关键。无论是贯彻落实科学发展观,实现中国特色社会主义伟大事业,还是眼下的“保增长、保民生、保稳定”,为民解忧、为民解难,都需要一大批忠诚、优秀、为民的干部队伍。如果没有一支好的干部队伍,我们党和国家的事业就会受到极大的影响,就会失去老百姓对干部的信任和支持,这是关系党和国家生死存亡的大事,必须高度重视之。
其次,从现实问题来看,干部队伍还很不适应科学发展的迫切需要,存在不少突出问题。这至少可以从三个方面的检验来看,一些干部队伍的科学发展能力和水平是不及格的。一是应对群体性事件。比如瓮安事件、陇南事件、孟连事件以及最近的石首事件等;二是应对网络监督。比如西丰事件、灵宝帖案等;三是防止安全事故。这就较多了,矿山事故、火灾事故、建筑事故、桥梁事故、交通事故等。另外,从时下干部的一些做法来看,多见招商引资傍大款,却少见服务民生围群众,多见经济上的大项目、大手笔,却少见社会稳定、民生上的大投入、大服务。至于干部队伍当中存在的贪污腐败、潜规则、生活糜烂、官僚作风等等,更是科学发展的拦路虎,严重的说,就是科学发展的“敌人”。因此,干部队伍问题是科学发展观落实的最大障碍,如果不解决干部队伍在科学发展方面存在的突出问题,落实科学发展观、坚持以人为本就会成为一句空话,建立社会主义和谐社会就会成为画饼。
最后,从解决问题来看,必须建立一整套完整的制度体系,这是治本之策。从干部的选拔任用,到干部的考核评价、到监督、到问责,都需要一整套科学、完整的体制机制体系,这是解决干部队伍问题的根本之策,这是提高党的执政能力的需要。
近段时间以来,中央反复强调同用人不正之风作坚决斗争,频频出手查处贪官污吏,绝不手软。与此同时,又马不停蹄地研究出台各种制度体制,足见中央澄清吏治、改进干部作风的坚强决心和态度,也显示中央的信心和能力。
作者:孙晓波
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发布: 2009-6-30 09:49 查看: 8次
