部委网站绩效评估指标体系
经广泛征求意见并深入研究， 2007年部委网站绩效评估指标体系现正式发布。按照业务特点以及是否具有面向社会的行政办事服务职能，将部委网站分成“具有面向社会行政办事服务职能的部委网站”和“其他部委网站”两类分类指导。其中，具有面向社会行政办事服务职能的部委网站将进行评估和排名，其他部委网站仅进行点评，不排名。(具体内容见链接）
2007年省级政府网站绩效评估指标体系
经广泛征求意见并深入研究， 2007年省级政府网站绩效评估指标体系现正式发布。评估指标体系构成包括：网站内容指标，占70分；网站设计指标，占5分；用户调查指标，占5分，日常监测指标占20分。其中，网站内容和网站设计两个部分沿用2006年的评估方式；用户调查部分，由中国软件评测中心按照回收的实际调查问卷统计结果进行评分；日常监测部分，将5～7月和8～10月两次监测成绩的平均分折算后计入最终绩效评估得分。(具体内容见链接）
2007年地市级政府网站绩效评估指标体系
经广泛征求意见并深入研究， 2007年地市级政府网站绩效评估指标体系现正式发布。评估指标体系构成包括：网站内容指标，占70分；网站设计指标，占5分；用户调查指标，占5分，日常监测指标占20分。网站内容和网站设计两个部分沿用2006年的评估方式；用户调查部分，由中国软件评测中心按照回收的实际调查问卷统计结果进行评分；日常监测部分，将5～7月和8～10月两次监测成绩的平均分折算后计入最终绩效评估得分。(具体内容见链接）
2007年县级政府网站绩效评估指标体系
经广泛征求意见并深入研究， 2007年县级政府网站绩效评估指标体系现正式发布。评估指标体系构
成包括：信息公开指标，占45分；在线办事指标，占35分；公众参与指标，占15分，网站设计指标占5分。(具体内容见链接）
政府网站绩效评估指标体系总体调整情况
1、 信息公开方面，增加信息公开规范性方面的考核内容
随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布实施，为落实条例精神，积极推进政府信息公开的规范化进程，2007年政府网站绩效评估指标体系首次提出政府信息公开规范性方面的要求。信息公开的规范性将主要从信息公开制度的制定情况；信息公开目录梳理上网情况，以及是否按照信息公开目录公开相应信息；网站是否可依申请公开政务信息以及依申请公开的实现程度等三个方面进行考核。
2、 在线办事方面，引入对服务的人性化程度及服务框架的设计考核指标
2007年政府网站绩效评估指标对在线办事的考核内容进行了优化调整。首先，新指标提出了对服务人性化程度的考核要求。主要通过是否细分用户类型提供人性化服务；是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务；是否围绕办事流程梳理和整合服务资源等三个方面来考察。其次，新指标提出对服务框架应用主题设计的考核。通过对是否能够按照职能与业务范围设计服务框架，是否能够服务深度整合服务资源来考察在线办事功能的实现程度。
3、 突出以用户为中心的理念，首次提出对用户满意度的考核内容
2007年政府网站绩效评估指标体系首次引入用户满意度的考核指标，将深化用户满意度调查，采用网上调查和实际用户访谈的方式评估各级政府网站的认知度和认可度，根据调查数据平均结果给出“用户满意度”指标得分。
4、强化对政府网站日常维护情况的考核
2007年政府网站绩效评估将增设日常维护情况的考核指标，依据该指标，将按月抽查各级政府网站信息公开、在线服务、公众参与的各重点栏目维护质量和可访问性。信息公开将主要考察公报文告、法规文件、人事任免、重大项目、热点专题等方面信息更新的数量和及时程度。在线服务将主要考察办事结果公示栏目和政务信息查询服务的可用性、办事表格下载服务的可用性、在线服务无效和错误链接的数量等指标。公众参与将主要考察信件受理的数量和答复质量、在线访谈的次数与质量、网上调查次数与调查结果的统计分析等指标。在按月抽查的基础上，取各月抽查平均分作为“日常监测”指标得分，日常维护情况的抽查结果将作为网站最终考核结果的重要依据。
部委及各级地方政府网站绩效评估指标体系修订情况
除上述绩效评估指标体系总体修订情况外，部委及各级地方政府网站绩效评估指标体系也进行了局部的修订，现分别予以说明：
1、部委类网站绩效评估指标体系修订情况
为提高政府网站绩效评估工作的科学性和合理性，2007年政府网站绩效评估指标体系按照部委类单位机构设置的特点对网站分成两类，分别进行评估和排名。第一类为国务院组成部门、直属特设机构和直属机构网站，共47家。第二类为国务院办事机构、直属事业单位和国务院部委管理的国家局网站，共28家。
2、 省级政府网站绩效评估指标体系修订情况
省级政府网站在信息公开方面，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，增加了对应急管理的考核，强调省级政府对突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开。在线办事方面增加对社会宣传普及的考核，本指标用于评估“百项实事网上办”专题栏目的建设与应用情况，该专题栏目的要求见国信办、国办有关文件。
3、计划单列市、副省级省会城市、地级市政府网站绩效评估指标体系修订情况
信息公开方面，计划单列市、副省级省会城市、地级市政府网站将财政公开修订为资金信息，进一步细化了资金信息应当涵盖的范围；增加了对应急管理栏目的考核，强调政府对突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开；此外，对信息公开其他方面的考核内容进行了进一步的细化。
在线办事方面，同样增加对社会宣传普及的考核，本指标将用于评估“百项实事网上办”专题栏目的建设与应用情况，该专题栏目的要求见国信办、国办有关文件。
此外，随着计划单列市、副省级省会城市、地级市政府对外开放程度的不断深化，2007年绩效评估指标体系首次提出对政府网站外文版的考核内容。
4、县级政府网站绩效评估指标体系修订情况
2007年绩效评估指标体系将县级政府网站单独列出，体现出县级政府网站在电子政务建设中的居于基础性的重要地位。
在信息公开方面，县级政府网站绩效评估指标体系增加了对应急管理栏目的考核，强调政府对突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开；对计划总结的考核内容进行了细化，主要包括各委办局及所辖乡镇政府的工作计划、发展规划；乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；执行计划生育政策的情况等内容。在面向社会服务的信息提供方面，强调对“三农”等与用户人群密切相关的专题信息公开情况进行考核。这些指标体系的修订，对信息公开的考核内容进行了深层次的细化。
在线办事方面，县级政府网站绩效评估指标体系的修订主要体现在特色服务栏目的增加，比如对农村合作医疗、农产品销售、农资供求服务、农业科技咨询服务、农民工权益保障、劳动力输出/输入、农村义务教育等公共服务功能的考核。
此外，随着县域经济的不断发展，县级政府对外合作交流也日益频繁，2007年绩效评估指标体系首次提出对县级政府网站外文版的考核要求。
政府网站“人性化服务”解读
在线服务是政府网站的核心内容，政府网站的发展目标就是将政府网站打造成为公众提供服务的平台。政府网站的在线服务应以用户为中心，从用户类型和用户需求出发，针对用户对象提供服务，以用户使用场景进行导航，围绕流程整合资源，提高网站的人性化程度，体现政府网站“以用户为中心”和“以人为本”的精神。
1. 针对用户对象提供服务
政府网站人性化服务的体现之一就是对用户对象进行细分，根据不同用户对象的特点和需求提供信息和服务，为细分用户提供个性化的服务，使用户能通过主题和用户类型快速找到相应的信息和服务，提高网站的人性化程度。
以英国政府网站为例，英国政府网站在首页上就对所有的资源和服务按主题和用户对象进行分类，将主题分为教育学习、家庭社区、工作、健康福利、旅游护照、纳税缴费、司法法律等，将用户分为年轻人、父母、残疾人、50岁以上者、海外英国人和关爱他人者。在每类用户对象下，都整合策划了大量相关的服务和资源，如针对“父母”类用户，就提供了生育小孩、养育小孩、小孩健康、家庭、理财、工作、收养、旅行安全等内容。针对“残疾人”类用户，设有就业支援、财政资助、家庭住房、健康与支援、教育培训、权力义务、交通运输、日常生活与休闲、旅游休假等内容。
这种以用户为基础策划服务的方式具有很强的针对性和便利性，用户可以根据主题和用户类型快速找到相应资源，给用户的使用带来了很强的便利，同时也大大提高了网站的服务效率，降低了网站的服务成本。
2. 以用户使用场景进行导航
政府网站人性化服务的体现之二就是以用户使用场景进行导航，以用户需求和业务主题为出发点、以丰富的业务信息资源为基础，主动对用户需求进行界定并设置相应的场景，让用户能根据网站的场景和导航快速找到需要的信息和资源。
以荷兰网站为例，荷兰政府网站根据移民主题的用户群体和业务特点，设置了5个场景：我想来荷兰、我想带人来荷兰、我想成为荷兰公民、我想留在荷兰、我想离开荷兰。在每个场景下，网站又根据停留时间、来自国家、到荷兰的目的、离开原因及方式等条件，提供了一整套相关的信息和服务。
这种问题导向的场景式设计，与传统以部门职能为基础提供服务不同,它将着眼点从部门职能转移到用户需求,以用户需求为基础，主动对用户需求进行界定以提供针对性服务,极大的方便了用户使用,提高了网站的人性化程度。
3. 围绕流程整合资源
政府网站人性化服务的体现之三就是围绕流程整合资源，以业务流程和业务特点为出发点，以丰富的资源为基础，围绕流程对信息资源进行整合，使用户能清晰得了解到整个流程的阶段划分，以及各阶段对应的相关信息和服务。
以加拿大政府网站为例，加拿大政府网站在“企业开办”这一主题下，提供了“企业开办助手”栏目，该栏目按照企业开办与成长的流程，整合了一系列信息，包括基础研究、市场研究、企业策划、企业结构选择、企业名称确定、企业注册、企业纳税、雇工及合同、公司章程、进出口、商标产权、电子商务等，整合流程清晰明了。在“土著居民申请资助”栏目下，网站将整个流程分成了四个阶段：申请之前、申请之中、申请得到核准和完成申请。在每个阶段中，都整合了相应的资源，便于用户获取信息和服务。
这种围绕流程整合资源的方式能够对业务进行阶段划分，并将各类信息和资源归入到业务流程的各个阶段中，使用户能够根据业务流程迅速获取相关信息和服务。
整体来看，随着国内外政府网站的不断发展，用户对政府网站人性化程度的要求也越来越高。政府网站应创新服务方式，以人为本，以各类业务信息和资源为基础，以用户群体和用户需求为出发点，对用户对象进行细分，以用户使用场景进行导航，围绕流程梳理和整合资源，使用户能快速找到所需的信息和服务，提高网站的人性化程度，从而提高服务效率，降低服务成本。
字号:
小
中
大 |
打印
发布: 2008-8-04 00:46 查看: 27次
推荐给好友 上一篇 | 下一篇
TAG: 政府绩效