《公务员法》的颁布与实施标志着中国特色公务员制度的形成，公务员管理由此迈进了法制化阶段，并取得了显著成效。站在新的历史起点上，我国公务员管理面临着诸多的问题，机遇和挑战面前，公务员管理必须进一步完善和提高。
我国公务员管理工作成效显著
公务员制度建立并逐步完善。1993 年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度诞生。经过十几年的运行，2005 年《公务员法》正式颁布实施。这是我国干部人事制度改革的重要里程碑，它标志着公务员管理进入了法制化阶段。《公务员法》颁布实施以来，公务员管理配套法规相继出台，进一步健全了公务员管理的制度体系，规范了公务员管理工作。
公务员管理体制机制不断健全。一是推进分类管理，公务员分类管理制度建设成绩斐然。我国的公务员分类管理工作正在积极探索、深入开展中，其中深圳市的分类管理改革走在了全国前列，取得了良好成效。目前公安人民警察分类管理改革已经迈出实质性步伐，行政执法类公务员试点工作正在运行，为进一步实施分类管理积累了有益的经验。
二是加强入口管理，公务员考录机制逐步走向公正科学。我国公务员考录制度自1994 年正式建立以来，目前已形成“凡进必考”的招录原则，全国各级考录工作科学化、规范化水平不断提高，已成为公务员制度建设的一面旗帜。2009 年，中国人事科学研究院公务员管理研究室进行的一项调查结果显示，“公务员考录工作”满意度排在第一位。近年来公务员考试录用工作坚持基层导向，将逐步过渡到全部从基层和生产一线考录公务员。
三是探索晋升渠道，建立公务员多元选拔任用机制。公开选拔和竞争上岗占晋升人数的比例逐年上升，大批优秀公务员脱颖而出。公务员主管部门积极探索新的选拔方式，公开遴选试点工作己在部分省市取得良好效果，为公开遴选方案的制定和实施提供了宝贵的经验。
四是完善考核奖励，充分调动公务员的工作积极性。各地积极探索“3600考核”、绩效考核、目标责任制考核、公务员分等分类的量化考核等方法，使公务员考核的针对性和有效性不断提高，为下一步推进考核分类管理打下了基础。“人民满意公务员表彰工作”在社会上产生了良好反响，对公务员队伍作风建设起到了重要的促进作用。同时，公务员主管部门结合国家大事要事，及时开展各种总结表彰活动，实行动态奖励，受到各方好评。
五是强化监督机制，促进公务员的廉政建设。建立健全监督机制，贯彻落实轮岗、回避、纪律、处分等公务员配套法规，积极开展责任追究工作的调研，研究制定了公务员处分条例的有关配套政策，贯彻实施公务员申诉规定，推行申诉公正委员会组建工作。这一系列做法，既促进了廉政建设，又保护了公务员的合法权益。
此外，在畅通出口等方面也进行了制度建设和有效管理，促进了公务员队伍的新陈代谢。
公务员队伍建设成效显著
通过公务员制度建设和科学管理，公务员队伍结构进一步优化，整体素质得到很大提高，公务员的胜任能力不断加强，工作效率进一步提升，促进了政府工作绩效的提高。公务员队伍的主体由大专层次 (2003 年大专占 48.7%，大学本科占 23.7%) 转向大学本科 (2008 年大专占 38.6%，大学本科占 46.9%) 及研究生层次的比例不断上升。
在公务员队伍建设方面主要采取了大规模培训公务员、加强基层公务员队伍建设和推进公务员职业道德与作风建设等措施，使公务员队伍在政治、业务、作风等方面得到全面提升。
2008 年，国家公务员局的成立以 及地方公务员管理机构的陆续组建，强化了公务员管理职能，健全了工作机制，充实了工作力量，为做好公务员管理工作提供了有力的组织保障。
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发布: 2010-6-28 14:13 查看: 22次
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