为切实转变干部作风，提高服务水平，密切党群干群关系，丰宁市着眼于新农村建设的需要，积极探索加强乡镇干部管理的途径和方法，在乡镇机关建立了加强乡镇干部管理的五大体系，为探索新时期乡镇干部管理做了一些有益尝试。
一是建立以素质提升为目标的教育培训体系。体系中明确了教育的总体目标、主要任务、工作原则、培训对象和要求。采取因人施教的方法。根据乡镇基层干部素质状况、知识结构和培训需求，采取集中授课、专题讲座、外出学习、参观考察等方式，增强教育培训工作的针对性和实效性，为实现新时期文化强镇的目标提供了有力的人才支持，推动了学习型机关和学习型干部队伍建设。
二是建立以目标为导向的岗位责任体系。根据乡镇机关各岗位工作性质和业务范围的不同，明确每个岗位的工作任务、内容、业务流程等。把长期开展的、具有一定稳定性的工作，作为常规工作内容；把上级单位或本机关临时安排的、期限较短、具有阶段性的工作职责作为临时性工作内容。同时将工作创新列入岗位目标责任中，并实施严格的绩效考核。通过定岗、定责、定目标，达到了乡镇机关管理的规范化。
三是建立以权力节点控制为重点的民主决策体系。将管人、管事、管钱、管物、基本建设、办理证照等容易发生问题的薄弱环节和重要岗位、人员作为重点，在防控措施上，强化前期预防措施，建立中期监控机制，推行后期处置办法。各单位和个人分别签订廉政风险和执法风险防范承诺书，廉政执法风险防范承诺书通过网络或单位公示栏进行公示，广泛接受群众监督，起到超前监督防范的作用。
四是建立以公众参与为特征的监督评价体系。建立了信息收集制度，在每个行政村设立意见箱，由乡镇纪委人员统一负责，每月收集意见一次，将“群众监督员”制度扩大到每一个村、每一个人，突出公众参与监督的广泛性。建立公众评议制度，与“百姓评村官”活动相结合，在群众评村官的同时采取随机抽取的方式发给群众“机关监督评议表”，对机关工作进行评价并提出建议。同时发挥县、乡镇人大代表的作用，聘请以人大代表为主及熟悉乡镇情况的群众为“群众监督员”，每半年收集一次意见，“群众监督员”认为有问题的部门，在行风评比中不能被评为优秀。
五是以作用发挥为着眼点的干部选育体系。在培育办法上，为增强实践能力，后备干部都派到村里挂职锻炼，保证每周到村工作一日协助处理村级事务并带头做好在包村干部中建立的五事制。即：干部问事制度，通过定期联系、个别走访、座谈询问等方式，及时了解群众的急难事、困惑事、烦心事，为乡镇正确决策、落实工作提供依据；群众说事制度，凡是有困难、有想法、有矛盾的群众都可以到村支部说事，向包村的干部倾诉，包村干部能解决的立即解决；集中议事制度，对群众反映的关系到全村经济、社会发展的重大问题，包村干部协助村集体讨论，对影响社会稳定的矛盾及时予以化解，做到小事不出组，大事不出村；及时办事制度，包村干部对群众反映的问题和要求办理的事情，要及时协调解决或给予明确答复，一时不能解决的要耐心细致地做好解释说服工作，并及时向乡党委、乡政府有关领导汇报；定期评事制度，包村干部坚持每季度集中对乡村干部问事、议事和办事的情况进行集中评议，对办理结果满意率达到90%的责成其限期整改，直到群众满意。同时为培养后备干部的参政议政能力，后备干部可列席部分班子会议，同时把后备干部列为示范岗，接受领导和群众的监督。(作者：姜玉华)
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发布: 2010-6-28 13:06 查看: 82次
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