9月11日，河南省商务厅召开全省商务系统推进行风建设工作会议。会上濮阳市、济源市商务局围绕民主评议政风行风工作作了典型发言，发言材料如下，仅供参考。
抓好行风建设 促进商务发展
濮阳市商务局
近年来，在省商务厅和濮阳市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻上级纠风工作会议精神和省商务厅有关行风建设的工作部署，紧紧围绕市委、市政府“以工兴市”战略，牢固树立“以人为本”和“为企业服务至上”的理念，紧密结合工作实际，强化领导，完善机制，积极开展民主评议政风行风工作，切实解决群众反映的突出问题和难题，有力的推动了商务系统政风行风建设工作的深入开展。2008年度我局被评为全市“政风行风建设先进单位”、“服务企业优秀单位”、“党风廉政建设优秀单位”。我们的主要做法是：
一、强化组织领导，保证行风建设工作顺利进行
我局党组高度重视政风行风建设，每年都将其作为商务工作的重要内容，作为加强党风廉政建设和反腐败工作重要抓手，切实摆上重要议事日程。每年年初，我局将政风行风建设纳入年度党风廉政建设和反腐败工作的重点，进行安排部署，提出明确要求。同时，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，将政风行风建设纳入党风廉政建设责任制目标。成立了由“一把手”任组长，副县级领导干部任副组长，相关科室负责人为成员的政风行风建设工作领导小组。各科室、局属各单位主要负责人作为本科室、本单位行风建设的第一责任人，认真履行职责，真正形成了一级抓一级，层层抓落实。
二、健全监督机制，确保行风建设解决突出问题
近年来，我们把人民群众满意不满意作为行风建设最高评判标准，积极畅通社会监督和群众监督渠道，广泛听取群众和社会各界的意见和建议。一是建立了行风监督员制度。聘请人大代表、政协委员、服务对象作为行风监督员。每年定期召开行风监督员座谈会，收集汇总行风监督员所提出的意见和建议，制定整改措施，定期向行风监督员反馈整改落实情况。二是积极参加“阳光热线”节目。“阳光热线”是由我市纠风办、效能办、广播电台联合开办的一个电台栏目，是党和群众的“连心桥”，是直接与群众交流和沟通的有效途径。为此我局领导高度重视，每次局长都带领相关科室负责人走进直播室，解答听众的咨询和投诉，为群众排忧解难，受到群众和社会各界的一致好评。2008年我局被评为“阳光热线”优秀上线单位。三是完善信访举报制度。局机关制定了局领导接待日制度，建立了“分级负责、归口办理”的信访处理机制。对来信来访中涉及行风方面的问题，优先查处，快查快结，及时反馈办理结果，解决了系统内出现的一些苗头性、倾向性的问题。四是积极推行政务公开。我局将工作职能、政策法规、办事流程及办理结果等通过网站、公开栏等形式进行公开，还特别设立了网上投诉信箱，拓展了监督的深度和广度，也为群众办事提供了方便。
三、严格民主评议，集中解决群众反映的热点难点问题
一是认真安排部署。每年，我局坚持在全市召开行风评议工作动员会和省商务厅作出具体安排后，及时组织召开局领导班子会议，认真学习相关文件，传达上级精神，研究具体贯彻落实措施。在充分调研的基础上，结合工作实际，制定《民主评议政风行风工作方案》，对此项工作进行精心部署；召开由局机关全体人员、局属各单位负责人以及各县（区）商务局长、分管局长、具体负责同志参加的民主评议政风行风工作动员大会，并邀请市行评代表到会指导，做到层层发动，周密部署。评议过程中，积极向同级政府报告工作开展情况，主动争取纠风部门的支持和指导，有力的推动了行风建设的深入开展。二是广泛征求意见。为切实找准商务系统在行风建设中存在的问题，我局通过设立征求意见箱、投诉电话、电子信箱、召开座谈会、印发征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。针对群众反映的问题和市纠风办、商务厅反馈的意见和建议，组织人员按照业务归口进行梳理和归纳，提交局党组会议研究讨论，查找不足，研究制定整改方案和措施。三是明确责任目标。对评议中反映出的意见建议和问题，及时下发整改工作通知，对整改的目的、措施、时限、效果等，提出了明确要求。整改中，我们采取“条块结合、分工负责”的办法，按照群众意见建议的内容，分别反馈给局机关有关业务科室；按照意见建议的来源，分别反馈给各县区商务局。局机关有关业务科室和各县区商务局针对反馈的群众意见建议，进一步制订整改方案、措施和时限，认真落实整改，逐级汇报整改情况。对群众反映的问题，能解决的及时解决，不能解决的，说明原因，讲清政策，赢得群众的谅解和支持。
四、切实搞好服务，提升商务系统良好形象
开展政风行风建设是全心全意为人民服务的具体体现，是树立商务系统良好形象，建设服务型机关的一项重要举措。为确保活动扎实开展，我局创新活动载体，扎实开展为民服务活动。
（一）开展为企业送服务活动。成立服务企业领导小组，制订联系企业制度。局领导班子成员及有关科室负责同志，对重点出口企业和外商投资企业定点联系，帮助企业解决产品出口、项目设立、政策运用等方面的困难和问题，尤其是对重大投资项目，实行快捷审批、特事特办、跟踪服务。同时，针对一些企业对优惠政策了解不够、外经贸知识缺乏等问题，我们主动上门服务，组织人员深入企业宣传普及商务优惠政策，聘请省商检、海关等部门专家学者，举办商务知识培训班，培训企业人员，极大地提高了企业商务实际操作能力，受到广大企业主的一致好评。
（二）积极争创优质服务窗口。为进一步加大政风行风建设力度，切实转变工作作风，2007年我局将所有审批（审核）项目进入市政府行政服务大厅办理，实行一站式办公，一条龙服务。严格落实服务承诺制，首问首接制、限时办结制、AB顶岗制、一次性告知等制度，切实提高了办事效率。我局驻市政府行政服务大厅窗口多次被评为“红旗窗口”。今年5月，被评为全省“优质服务窗口”。
（三）搞好调查研究，当好政府参谋助手。为进一步优化投资环境，切实保护外来投资者合法权益，加快开放型经济发展，我局坚持定期不定期组织开展调研活动，通过召开座谈会、上门走访等形式，了解和征求外来投资企业对我市当前投资环境方面的意见和建议。去年以来，我局开展调研活动，共走访企业78家，收集企业反映的问题50余条，帮助企业解决困难和问题37个。针对调研情况，我局向市委、市政府及时报送了《关于我市投资环境的调查报告》，市领导对此高度重视，并对调查报告作出重要批示。特别是针对企业反映我市未设海关、商检机构，影响企业生产经营的问题，得到了切实有效的解决。
五、关注民生，切实为群众办实事办好事
在开展为民办实事办好事活动中，结合工作实际和业务特点，紧紧围绕群众最关心、最急需、最直接的问题，着力抓好好事实事的落实，取得了明显成效。一是联合审批外资项目。为提高服务质量和服务水平，优化投资环境，加快项目建设，我局进一步完善联合审批制度，协调市工商、国税、外汇等外资项目审批单位，实现外商投资项目审批“一条龙”服务，大大提高了工作效率。同时，对重点招商项目实行“绿色通道”制度。对符合国家法规的重点招商项目，按照“特事特办、急事急办、灵活运作”的原则，提前介入，简化手续，压缩时间，实行全天候、全程化服务，进一步优化了投资环境，提高了服务效率，得到企业的一致好评。二是大力推进万村千乡市场工程。作为“万村千乡市场工程”的主管部门，我局高度重视，加强监管，狠抓落实。止目前，全市建成“农家店”1888家，覆盖率达到60%以上。为加强对农家店的管理，真正把“万村千乡市场工程”建成“民心工程”，建立了“万村千乡市场工程”联席会议制度，推动市政府出台了濮阳市对“农家店”的补贴和税收优惠政策；对承担工程项目的企业，逐户建立诚信档案，实行动态管理；加强对农家店经营管理人员培训，进一步提高农家店经营人员的整体素质，提升农家店的整体形象，使“万村千乡市场工程”在我市得到扎扎实实开展，为人民群众提供了货真价实的商品和优质便捷的服务，有力地推动了我市现代市场体系建设和社会主义新农村建设。三是认真做好家电下乡试点。家电下乡试点工作是我市政府承诺为群众办的十二件实事之一。市商务局作为牵头单位，为切实把好事办好，确保群众得到实惠，积极与市财政局协调，联合制定工作方案和补贴兑付方案，严格审核网点，加大宣传力度，建立通报制度、联系制度和投诉机制等各项工作制度，并明确专人负责，及时受理投诉，为群众解疑释惑，切实为群众搞好服务。截止目前，我市累计销售家电下乡产品137429台部，销售金额2.3亿元，群众直接受益2493.22万元。四是严格生猪定点屠宰管理。针对我市城区私屠滥宰现象回潮，白皮肉、假章肉等问题，市商务局联合公安、畜牧、卫生、工商等单位组成联合检查组，对市城区生猪肉市场进行了专项整治。同时开展经常性检查，每天早晨七点开始，对市城区集贸市场、饭店、酒店、集体伙食单位、学校（幼儿园）等销售、加工、使用生猪产品的单位或个人进行检查，严厉打击销售、加工和使用违法生猪产品的行为，进一步净化我市城区生猪肉市场，确保广大市民吃上放心肉。
通过政风行风建设工作，有力推动了我市商务工作的开展，增强了商务系统党员干部廉洁意识、服务意识和效率意识，解决了一些热点、难点问题，取得了一定成绩,得到了社会各界和人民群众的认可，但与兄弟单位相比，还有许多不足。在今后的工作中，我们将坚持与时俱进、探索创新，不断推进政风行风建设工作的深入开展，为商务系统民主评议政风行风工作再上新台阶做出新的贡献。
认真开展政风行风评议
促进商务工作又好又快发展
济源市商务局
去年以来，根据省商务厅和市政府纠风办的总体安排部署，结合“一创双优”、“深入学习科学发展观”和“讲、树、促”等集中教育活动，我局坚持“标本兼治、纠建并举”的工作方针，通过健全约束机制、强化社会监督、深化主题活动，扎实开展了以“树优良作风，建和谐商务”为主题的民主评议政风行风活动，机关干部职工服务意识和发展意识明显增强，有效推动了各项工作的开展。2008年，我局在全市72个被评议单位中排名第9位，并荣获了“全省商务系统先进单位”称号。我们的主要做法是：
一、强化组织领导，健全内部约束机制
为切实加强商务系统政风行风建设，努力造就一支“求真务实、廉洁高效”的商务队伍，我们要求局机关各科室围绕履行职责、办事公开、为群众做实事办好事、治理各种不正之风等方面认真开展自查自纠。一是成立了由党组书记、局长任组长的“民主评议政风行风工作领导小组”，研究制定了具体的实施方案。二是建章立制，实行规范化管理。按照建设学习型、创新型、务实型机关的要求，我局建立健全了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等一系列规章制度，细化了办事流程、工作标准和目标责任，实行挂牌上岗，公开职务职责等，进一步规范了机关工作行为。三是坚持开展作风纪律整顿。以优良环境、优质服务为内容，组织机关人员围绕“争创服务标兵，树立良好形象”，认真查找剖析思想作风、工作作风中的问题和不足，树立牢记宗旨意识和服务意识，坚决禁止推诿扯皮、工作浮躁和效率低下的不良现象。四是实行局长信访接待日制度，认真受理群众的诉求，畅通了与群众和服务对象的交流渠道，建立和完善了民主评议的工作保障机制。五是严格责任追究。局纪检组认真查处评议工作中反映出来的典型违法违纪案件，并按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对违纪人员实施责任追究。
二、运用评议载体，接受社会监督
在日常工作中，我们充分运用民主评议行风政风这个载体，畅通评议渠道，自觉接受社会监督。一是广泛征求意见。通过设立评议意见箱、公布监督评议电话、开通评议电子信箱、召开外来投资企业和商贸流通企业代表座谈会等形式，发放《征求意见表》、《问卷调查表》，广泛征求各阶层的意见和建议。二是通过新闻媒体和商务网站，深入宣传商务工作职能和业务范围，通报我局在促进经济社会发展方面的举措和成效，公布办事流程和服务承诺，争取企业和社会各界对商务工作的理解和支持。三是层层动员，广泛发动。通过召开大会和民主推荐等形式在外来投资企业、商贸流通企业及其它行业聘请评议代表40名，定期听取他们的意见和建议，充分发挥他们在评议工作中的积极性和主动性。四是开展自查自纠。在广泛征求意见的基础上，认真梳理，及时将企业和社会各界反映的各种问题以台帐形式落实到责任科室，明确整改目标和整改时限。五是定期走访，及时反馈。我们定期将整改工作进展情况和下步努力方向，及时向服务对象进行反馈，把群众满意作为工作的落脚点。取得了他们的理解和支持。去年以来，我们共接受服务对象咨询200多人次，接受批评意见建议23条，通过积极整改，群众满意率在95%以上。
三、精心组织，积极开展主题实践活动
为切实增强服务意识，规范服务行为，我局机关组织开展了形式多样的“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”的主题实践活动。一是创新服务意识。认真开展 “服务争一流，工作争第一”的活动，通过建立奖惩机制，形成了“人人思发展、个个争先进”的干事创业的浓厚氛围，有效转变了机关工作作风，提升了服务水平，提高了工作效率。二是创新工作思路。针对农民购买家电下乡商品补助手续繁杂、兑付慢等问题，积极探索和推行“商家风险垫付，财政事后补贴”办法，对家电下乡补贴由过去层层审批改为现场直补，农民群众购买的积极性明显提高，取得了经济效益和社会效益的双丰收。三是创新服务方式。积极推行项目代办和全程服务，加大对外来投资企业的服务力度，积极协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，去年以来，为30多家新建企业代办行政审批手续，为外来投资企业协调解决用电、用气、业务纠纷、村企矛盾等40余起。目前，全市外来投资企业发展到270多家，从业人员达到3万多人，成为全市经济的重要组成部分。四是注重服务效果。着力解决影响发展和稳定的热点问题。严格落实领导包案制度，进一步强化责任，着力解决了职责范围内的重点信访问题，去年以来，通过领导包案、思想劝导、争取政策等方式，解决12起历史遗留问题，为30多名干部职工和退休人员落实了有关待遇。全局系统没有发生赴市集体访，缠访、闹访等非正常上访现象，确保了济源商务系统的稳定。此外，我局招商办组织开展了形式灵活多样的招商活动、整规办组织开展了多项关系民生的集中整治活动，都收到了良好的效果。
四、对照反馈意见，积极进行整改
去年以来，我们按照上级要求，认真开展“一创双优”、“深入学习实践科学发展观”和“讲、树、促”活动，充分发挥民主评议行风政风的监督作用，通过内部自查、社会评议、民主生活会、服务对象座谈会等方式，共收集4个方面26条具体意见和建议。我们本着“能改的问题立即改、敏感的问题抓紧改、现实的问题突出改、社会的问题综合改、长远的问题分步改”的原则，实行局主要领导对问题整改负总责、分管领导负专责、各科室负具体落实责任的三级责任机制，将责任科室的整改落实情况纳入局机关综合目标管理考核的重要内容，作为“先进科室”评比的主要依据。局民主评议政风行风工作领导小组办公室负责对局机关和所属单位整改落实情况采取挂牌督办、整改销号等办法定期督查，及时跟踪各项整改落实事项的进展情况，定期不定期向党员、群众通报整改落实情况。截止目前有22个问题得以解决，还有4个问题正在整改落实。
五、以评议促整改，强化落实促发展
通过民主评议行风政风，不仅使干部职工的思想作风和工作作风有了明显改观，同时也激发了大家干事创业的工作激情，有力促进了商务经济的平稳较快发展。2008年我局被市委、市政府授予“目标绩效考核二等奖”，先后荣获“对外开放先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“宣传思想工作先进单位”等22项先进称号。今年以来，除外贸出口受外需萎缩下滑外，其它主要经济指标均保持持续增长的发展态势，家电下乡工作受到省委、省政府领导的好评，现场直补的工作经验在全省得以推广。为全市经济平稳较快发展做出了积极贡献。
虽然，我们在民主评议行风政风中取得了一定的成效，但是，我们也清醒地认识到，政风行风建设是一项长期性、艰巨性的工作任务，我们将以此次会议为契机，认真落实会议精神，学习兄弟地市先进经验，进一步把评议工作向深层次延伸，以扎实的工作和良好的作风，努力为社会和群众提供优质服务，为经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
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发布: 2009-9-24 09:44 查看: 1369次