同志们：
这次作风建设检查情况通报会，是经省委作风建设活动推进组同意召开的。会议的主要目的是，通过对部分省直部门及基层单位和窗口服务单位作风建设情况检查的通报，正视和解决存在的问题，扎实推进全省以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的深入开展，努力为省委建设“八大经济区”发展规划提供服务和保障。
刚才，省直机关工委和省委作风建设活动推进组办公室效能建设组的负责同志分别对检查情况进行了通报。从通报的情况看，自4月7日全省作风建设活动推进会后，各部门能够结合实际，认真组织实施，强化推进落实，作风建设活动取得了一定的成效。通过检查也发现一些部门及基层单位和窗口服务单位还存在一些不容忽视的问题。在被检查的39个部门中，有15个部门的40多名工作人员不同程度地存在违反作风建设要求和工作纪律的问题。如：有的工作纪律涣散，上班时间打瞌睡；有的工作时间网上聊天、看电影、玩游戏、炒股票；一些部门的基层单位和窗口服务单位的工作人员工作效率低下，办事拖拉，服务态度蛮横，值勤脱岗，等等。
从作风建设活动各项任务推进情况看，有的牵头部门没有认真负起牵头的责任，对所承担工作抓得不紧，效果不突出；有的牵头部门虽然制定了工作方案，但是没有认真去抓，没有发挥好牵头作用。一些责任部门与牵头部门协调配合不够，没有形成推进工作落实的合力。这些问题的存在，我认为，主要原因在于各部门的领导。一是领导重视不够。个别部门的主要领导没有把作风建设摆上突出位置，纳入到整体工作之中，工作部署不到位，只是就学学文件，提提要求，没能结合部门实际，把着力点放在解决作风建设方面存在的问题上，没有放在抓落实、求实效上，工作被动应付，作风建设停留在表面。二是领导表率作用不够。有的部门的领导干部特别是主要领导没有真正把自己摆进去，认识不到位、履责不到位、工作不到位，导向和示范作用发挥得不够。三是严格管理不够。有的部门的领导对机关、下属单位和窗口服务单位，监督不到位，管理不严格，对出现的问题，视而不见、放任自流。
通报的上述问题，虽然是发生在少数部门和个别工作人员身上，但是带有一定的共性，严重影响了省直部门的形象。这些问题解决不好，省委的重大决策部署就难以推进落实，人民群众的根本利益就得不到很好的维护，加强作风建设的实际成果就会大打折扣。因此，必须采取有效措施，下大气力整改存在的问题，不断把作风建设活动引向深入。
一、领导带头，既要抓、又要带、还要管。“加强党性修养、树立和弘扬良好作风”，是胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上重要讲话中提出的要求。省委、省政府为了贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，决定在全省开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，这是省委、省政府作出的部署。省直各部门是省委、省政府的职能部门、组成部门或办事部门，理应按照省委、省政府的部署，认真抓好部门的作风建设。现在的问题是，有的部门不是认真按照省委、省政府的部署和要求，研究如何结合实际抓好贯彻落实，而是在那里评头品足、说三道四，推诿扯皮，不履职不尽责。部门工作没上去、或出现了问题、或在检查中被查出了问题，部门的领导干部不是认真查找出现问题的原因，不去认真研究如何整改本部门存在的问题，而是托人说事、找人求情，怕揭短、怕露丑、怕曝光。我们说，这种作风、这种行为，不应该是领导干部应有的作风和行为。一个地方、一个部门工作的好坏、作风如何，关键在领导，重点在党政正职（也就是通常所说的“一把手”，有的还被称为“老大”）。曾经有人说过“老大难老大难，老大重视就不难。”虽然这样在党内称呼不十分准确，但是足以说明各地、各部门党政正职在本地本部门的重要作用。因此，各级党政班子的领导干部尤其是主要领导要切实把思想和行动统一到省委的要求上来，一定要按照党风廉政建设责任制的要求，以高度的事业心和政治责任感，认真履职尽责，脚踏实地地抓好作风建设活动。要做到“一个负责、三个管好”：“一个负责”就是要严格执行党风廉政建设责任制，真正负起所在岗位的政治职责，切实抓好作风建设。“三个管好”就是在抓作风建设工作中，要以廉为本，管好自己；要从严要求，管好家人；要上岗履责，管好班子、带好队伍。
二、针对问题，加大整改力度。省委《关于在全省开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的意见》中明确提出了要解决的重点问题，主要有四个方面：（一）以强化思想教育为重点，着力解决宗旨淡化、服务意识不强的问题。（二）以提高干事创业能力为重点，着力解决作风不实、工作不落实的问题。（三）以加强行政效能建设为重点，着力解决标准不高、效率低下的问题。（四）以加强效能督查为重点，着力解决执行不力、不作为、乱作为的问题。现在的问题是，在服务上，一些部门特别是窗口服务单位，只顾利益，不讲服务，群众反映门难进、脸难看、事难办的问题还没有得到有效解决；在工作效率上，办事审批环节和程序过多，该减的环节和程序还没有减，群众反映，在一个部门受理环节过多，楼上楼下跑，涉及多个部门的要东奔西跑，有时还办不成；在制度建设上,规范权力运行的制度没有落到实处, 服务对象对所办事项规范权力制度不了解，一些办事结果没有向社会公开。从调查中了解到，省直部门有23%的行权项目没有按规定进行专家评审，21%的行权项目没有建立专家库，所有专家评审意见均没有实行量化打分。在这次检查中发现，宗旨淡化、服务意识不强的问题，作风不实、工作不落实的问题，标准不高、效率低下的问题，执行不力、不作为、乱作为的问题，在一些单位和部门时有发生，有的还很严重。这些问题的存在已经影响和制约了科学发展、影响了行政效能、影响了发展环境的改善。今天通报检查中发现的问题，在这里就不点单位和个人名了。希望各部门要对照这次通报的情况，采取“回头看”的办法，对前段作风建设活动进行自查、自检，抓住关键岗位、关键环节和重点人员，认真分析查找存在的宗旨淡化、作风不实、效率不高、执行不力和“庸、懒、散、慢、拖、硬”等问题，制定整改措施，有效加以解决，推动部门作风建设有一个明显转变。
三、各司其职，强化推进落实。各部门要按照省委作风建设活动总体要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，强力推进作风建设活动各项工作任务落实。省委已将作风建设活动的各项工作任务分别落实到省直9个牵头部门和22个责任部门。各牵头部门都制定了推进工作方案。我们说的牵头部门，就是领头、带头的部门，多方合作共事时，就是由牵头部门负责联系和组织各方协同工作。责任部门有责任、有义务服从牵头部门的联系、组织和协调，履责尽力。在这里应该明确地说，省委确定的牵头部门和责任部门所承担的工作任务都是写在文件上、落在责任中的，所承担的工作做的怎样，牵头部门和责任部门的领导是有责任的。按照省委作风建设活动的要求，省纪委负责抓好开展警示教育、严格执行领导干部诫勉谈话制度、推行党务公开、强化监督检查构建全方位监督网络4项工作。省委组织部负责抓好开展马克思主义世界观教育、正面典型教育、围绕解难题抓落实保增长组织各级领导干部下基层调研、落实党员领导干部个人有关事项报告制度、组织召开县以上领导班子民主生活会、组织市（地）委班子届中述职述廉6项工作。省委宣传部负责抓好政治理论教育、开展光荣传统教育、创建良好舆论环境3项工作。省政府办公厅负责抓好加强电子政务系统建设、大力推行政务公开和公共服务部门办事公开2项工作。省编委办负责抓好推进政府机构改革、减少和规范行政审批事项压缩审批时间2项工作。省政府法制办负责抓好规范权力运行制度建设工作。省审计厅负责抓好加强对领导干部经济责任审计工作。省监察厅负责抓好加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，全面落实首问负责、收费公示、限时办结、服务承诺、一次告之和投诉问责制，组建省效能投诉中心3项工作。省纠风办负责抓好加强公共服务部门行风建设工作。省直机关工委负责省直机关单位的作风建设活动。牵头部门和责任部门工作进展如何，所承担的工作抓没抓到位，落没落到实处？希望牵头单位和责任部门要按照省委作风建设活动方案的安排部署，认真查一查，仔细看一看，看哪些做到了，哪些还没做到，没做到是什么原因，找出影响工作开展的症结，研究制定切实可行的推进措施，保证所承担的工作任务落实到位。
各部门要加大对作风建设活动情况监督检查的力度，特别要加强对本机关、所属基层单位和窗口服务单位关键岗位和关键环节的监督检查，重点检查学习实践科学发展观活动中查摆出的问题是否整改到位，领导干部抓落实的能力是否真正提高，机关效能建设是否切实加强，群众反映的突出问题是否得到有效解决，经济发展环境是否进一步优化等等。通过监督检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，推动作风建设活动深入开展。
省委作风建设活动推进组办公室、省直机关工委将不定期地组织对省直部门进行明察暗访，对发现的问题，不但要对单位进行公开通报，还要通报当事人。对群众反映强烈、问题屡禁不止又不能认真解决的，要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究部门相关领导的责任。
总之，加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，我们要以这次通报会为契机，坚持长抓不懈，不松劲、不畏难，求真务实，真抓实干，一步一个脚印地推进，省直部门的作风建设就一定能够迈上一个新台阶，就一定能够为建设“八大经济区”和实施“十大工程”作出更大贡献。
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发布: 2009-7-27 21:09 查看: 31次