载于《柳州日报》2010年7月6日06版
基本破解了多年来的难题
——鹿寨县推行绩效管理引发政府管理变革系列报道之二
鹿寨县推行“四位一体”绩效管理与考评体系，转变以往只注重年底考核的做法，突出评估工作的重要作用，加强过程监控，建立了月计划、月小结、季度讲评、半年考核、年度考核机制，上级领导和考评部门都可以对每个单位和领导干部的工作进行正式的评估与反馈，保证了各项工作始终按既定目标推进，提高了工作效率，增加了工作成效。
考评指标“差异化”
在新的体系中，该县充分结合乡镇、各部门的实际情况，在考评指标内容、目标值、权重上进行差异化安排，避免考核与工作“两层皮”现象。比如在地区生产总值指标上，对县城经济较发达的鹿寨镇，重点考核增加的绝对值；对处在偏远山区且经济欠发达的拉沟乡，重点考核增幅指标。
新的体系将考核对象分为乡镇、经济发展管理部门、社会事业发展部门、党群政务综合部门、政法部门五大类；在做到“每个干部一套指标”的基础上，还注意使个人的绩效目标与班子整体目标相结合，实现了全局目标与部门、班子与个人业绩的内在关联，促进了领导班子、领导、干部的工作观念由单一向全局转变。
过程管理“阳光”下
该县推行的绩效管理，其流程为绩效计划与目标体系的设置→绩效指导→绩效评估与回报，体现的是管理过程，注重通过过程来控制结果。鹿寨县委书记刘芳说：“过程管理能够对全程监控，调动大家实现岗位争先，从而最大限度地提升政府的行政效能。”比如，该县在开展林改工作中，勘界、确权、发证等任务，都作了硬性规定，如果哪项工作不能按计划进行，就及时查找原因，是职能部门不履职，还是需要县里主要领导出面协调解决，根源找出来后，问题就迎刃而解了，这样就保证了林改工作的顺利推进。
而在该县的绩效管理与考评体系里，都能把这些内容记录得清清 楚楚，县领导们可以打开电脑进入系统，对该项重点工作的进展情况进行点评，如果县领导们不做点评，系统也会留下记录，表明县领导已“到此一游”。“这套系统让领导变得无处不在。”鹿寨县中渡镇党委书记郭建鹏说，“压力突然增加了，懈怠不得。”
规范“裁判”问责权
为规范考核主体的行为，体现过程管理、细节管理，该县专门成立了县绩效管理考评委员会，县委书记、县长亲自任考评委主任，下设绩效办，给予专门的人员编制和工作经费，还从县直单位和部分乡镇抽调人员协助开展突击工作。考核主体的职责是：深入考核对象单位指导各单位的职能管理工作；制定考核细则，定期检查各单位职能、共性工作履行情况，引导各单位如何更好地开展工作；按照县绩效管理考评委员会的要求，及时考核评分；对所负责考核的工作及时总结工作并推广。
该县进一步整合了考核主体资源，平时过程管理以系统查看、审核为主，年底考评采用系统查看和进行现场集中考评两种形式，年底现场集中考评由县绩效考评委员会统一组织安排，除绩效办组织的集中考评外，其他任何单位都不能擅自去考核，这样就基本破解了多年来的多头考核的难题。（来源：柳州日报）
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发布: 2010-7-06 17:41 查看: 50次
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