江西省万载县创新干部责任考核机制纪实

        江西省万载县是个山区农业县,但近年来到过万载的人都惊呼:万载真是大变样了!甚至还有人把万载经济社会发展形象地比喻成“羚羊跳跃”。
  2006-2009年,万载财政总收入以一年近 1亿元的速度递增。 2009年,全县财政总收入完成 5.06亿元,是 3年前的 2.66倍;人均GDP首次突破万元大关,农民人均纯收入达 4472.9元。近三年来,万载先后获得“全省工业崛起年度贡献奖”、“全省工业三年翻番特别奖”、“全市财政收入三年翻番奖”。今年 1-6月,全县实现财政收入 3.2亿元,增长 34.21%;外贸出口完成 3423万美元,同比增长65.5%。
  数字是有力的佐证。而数字背后则是万载县创新干部考核机制,使“责任”两字深深嵌入该县干部的心头,并悄然衍变为干事创业的强大凝聚力、战斗力和竞争力。
  沉甸甸的担子,阳光下的比拼“班长不好当!”在万载采访,从县直到乡镇各级“一把手”普遍感慨。
  “班长”不好当,是因为有诺必践的责任。每年初,万载各级单位部门“一把手”都要上回电视,公开承诺奋斗目标;到年终,又有一个目标考核大会,检查说出去的话是否兑现,后三名要向全县百姓“表态”。
  近年来,万载的“一把手”们又有了新职责。县里开通了“民意直通车”,建立了县委书记督查室。“民意直通车”收集的意见建议,涉及哪个单位的,哪个单位必须负责直到落实销号,县委书记督查室跟踪问效。去年,几名县直部门和乡镇“一把手”因执行不力,被责令上电视作整改“表态”。
  责任层层落实,压力人人承担。在万载,部门科室责任人也不好当。全县69个重点岗位在县行政服务中心都有窗口,县机关效能建设办公室一年两次评议、打分,前三名扛红旗,后三名领黄旗,红旗黄旗单位都要在县电视台、《万载通讯》上公布。连续两次排名在后三名的,责任单位主要负责人必须向县效能办写出书面检查。
  “到目前为止,还没有责任单位负责人被要求写书面检查。”县效能办负责人说,“以前,每天都会接到投诉举报电话,现在一个月都难得有一个。”
  延伸考核机制,激活干部潜力副职考核,是万载的又一新举措。长期以来,所有考核都集中在“班长”
  身上,对副职的考核一般很笼统,副职的积极性也难以发挥。从 2008年起,全县 17个乡(镇、街道)、90多个部门的副职全部进“赛场”,量化考核,考评结果录入干部实绩档案。副职干得怎么样,县委一清二楚。
  新政之下,万载的“副手”们精神振奋,干劲迸发。去年全县部门单位副职干部综合考核后,多名工作实绩突出、群众公认度高的副职干部进入县委“视野”,而实绩较差者则被通报批评或进行组织诫勉谈话。
  如果说副职考核制激活了“副手”,那么,乡镇党委对派驻地方机构干部的考核建议权,则搅活了这些干部。
  长期以来,派驻地方的机构常出现“两张皮”、“贴身不贴心”现象。万载创新干部考核机制,把派驻地方机构干部的考核建议权直接下放到乡镇。派出机构的干部业绩好不好,服务优不优,乡镇有权考核和建议。乡镇实行一季一考,请乡镇人大、政协和党员、企业、群众代表等打分考评结果年终汇总,一式三份,分呈县委县委组织部和派出机构。此举极大触动了派驻地方机构干部的“神经末梢”,干部的责任意识、服务意识有了明显增强。
  鹅峰乡工业园协调办负责人举例说去年,乡里招商引资的一个电子厂要入驻工业园区,由于项目对电能质量要求较高,企业要求架设供电专线。而通往该企业的供电通道地形复杂,多数杆塔架设在树木密集的山上,且线路长达数公里。乡里与供电所协商架线事宜,第二天供电所就出了方案,供电线路很快完工并通电。
  个个有岗位,人人有奔头“责任文化”已浸润到万载各个层级的干部心头。
  每天一大早,县广播电视台党支部书记李青仍和其他同志一样,早早上班扛机,忙得脚不点地。尽管她已过知天命之年,但她仍然对新闻采访情有独钟,乐此不疲。李青幽默地说:“活到老,干到老,越干越年轻。”
  “万载正在加速发展、科学崛起,要做的事情很多。
  老干部的责任心很强,有使命感、荣誉感,能做好很多事。”县老干局负责人说,“像李青这样的‘老黄牛’干部,全县有近百名,他们分任行风监督员、创建督查员、交通巡视员、发展调研员等,人人有岗位,个个有职责。”
  年长的有事干,很充实;年轻的也争着干,因为有奔头。万载县建立了单位部门、村干部、大学生村官等“后备干部管理数据库”,并健全完善了服务保障、教育培训、规范管理、锻炼使用等一系列制度。江西农业大学商学院毕业生李贤东, 2008年被选聘为马步乡布城村党支部副书记后,县、乡、村在思想、工作、生活上对他进行全方位的帮带培养,县里专门派出一名县领导与他结对联系,并选送他到山东寿光参加现代农业考察培训。李贤东不负众望,倾情为该村经济社会发展干事奉献,如今已成为全市大学生村官先进典型。
  万载县还打通了村干部的晋升通道。县委、县政府每年安排 3个以上乡镇事业编制,对被乡镇评为优秀的村党支部书记、村委会主任进行择优招录,此举成为推动村级经济发展的强大动力。
  高村镇歧源村党支书杨继斌,通过投资搞种养、办企业等,一举摘掉了村里的“负债帽”,并带领乡亲们走上了富裕路。今年杨继斌在全市乡镇公务员招考中脱颖而出,被录取为正式公务员。目前,全县已有 5名村干部因业绩突出、表现优异,被择优招录为乡(镇、街道)公务员。(来源:宜春新闻网)

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