尽管这样的成绩距离辽河变清仍十分遥远,但辽宁在节能减排工作中,没有走头痛医头、脚痛医脚的老路,而是在政策制度、机制体制创新上下了功夫,逼迫着各级领导干部真正把环境保护当作经济社会发展的“红线”,从而推动科学发展观在各级的落实。比如,辽宁不仅把各市污染减排指标完成情况列入了对各市政府的政绩考核体系,而且把考核分值由40分提高到60分;组织部门将主要污染物总量控制情况纳入领导干部的政绩考核体系当中。有了这样的政绩考核“指挥棒”,一些地方领导就不敢拿环保做儿戏。
“节能减排的潜力还很大,阻力也不小。”在采访中,记者不止一次听到这样的反映。因为在现有的体制下,基层环保部门,作为地方政府的一个组成机构,在环保监管中,难度非常大。此外,有的地方把“用电量”作为政绩考核的基本指标。在经济形势较好时,社会用电量较大,地方感觉不到太大压力;一旦经济形势较为严峻时,像在2009年,保增长的压力非常大,为了增加“用电量”,一些耗能高的小钢铁,小水泥,小造纸,又被搬了出来。
这样互相打架的考核指标,必须调整。否则,节能减排会增加很多来自政策层面的阻力。(来源:人民网)
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发布: 2010-5-11 17:25 查看: 50次
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