陕西省汉中市西乡县以扩大民主为方向，以制度建设为重点，建立育人选人用人管人“四位一体”科学干部选任管理机制，真正让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让会干事的强本领，让庸碌无为的腾位置，大大激发了干部队伍活力，有力地推动县域经济持续快速发展。
建立优秀年轻干部培养成长机制，让想干事者有机会。打破论资排辈、在少数人中选人等传统观念束缚，采取公开选拔人才、干部培训中选择人才、急难险重工作中发现人才和干部自荐等多种方式，扩大选人视野，公平竞争择优，促进各类人才脱颖而出。按照党派、性别、民族、专业四个类别及近、中、远期可提拔使用进行分类储备。把后备干部队伍建设与领导班子建设有机结合，建立定期培训、交流挂职、考核考评、定期谈话、动态管理制度，因人而异、因材施教，有意识、有目的进行方向性培养，使后备干部队伍在稳定和发展中不断得到优化，始终保持稳定的数量、较高的素质和合理的结构。本着“备用结合”和“成熟一个,提拔一个”的原则,优先从后备干部中进行提拔使用,原则上不是后备干部的不提名、不上会,真正把后备干部队伍建设与领导班子建设有机结合。
建立分层分类干部选任机制，让能干事者有舞台。按照“民主、公开、竞争、择优”的要求，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的分层分类选人用人机制：一是“公开选调”县级机关干部。按照凡进必考、公开选调的原则，统一组织笔试、面试、考察，为县级机关选调干部。二是“两推两考”选拔科级后备干部。按照“拓宽渠道，扩大民主，引入竞争、加快培养”的原则，通过党组织推荐、会议民主推荐、考试、考察等程序，公开选拔后备干部，开辟优秀年轻干部脱颖而出的“绿色通道”。三是“三推三考两票决”选拔科级领导干部。按照公布空缺职位、选拔范围和任职资格，采取会议民主推荐、党组织推荐、县委委员推荐（各占60%、10%、30%的权重），依据业务素质考试和演讲答辩综合考核结果，差额确定考察对象，进行全面考察后，提交组织部部务会、县委常委会（全委会）无记名票决。四是“缺位公推”竞争选拔乡镇部门党政主要领导干部。在乡镇部门党政正职领导职位出现空缺时，采取制订方案、公布条件、竞争演说、公开推荐、竞争上岗的方式选拔任用干部。
建立干部能力素质提升机制，让会干事者强本领。以干部培训需求为导向，创新干部培训方式，拓宽干部培训领域，着力建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍：一是请进来“讲”。开办“子午讲坛”，聘请清华大学、西安交大、省委党校等省内外专家教授，举办专题讲座，对全县领导干部和企事业单位负责人进行集中培训。二是选派高校跟班“学”。在西安交大建立干部培训基地，每期选派5-10名优秀年轻科级干部随研究生导师进行为期2个月研究生主要课程学习、学术讲座和专题项目研究。三是外派发达地区“挂”。每年分批选派3-5名优秀年轻科级干部到沿海发达地区挂职锻炼半年。四是举办学历培训班“提”。与西安交通大学合作，在西乡县开设MBA研究生班、大学本科班、大专班，力争三年后全县干部都达到大专以上学历。五是带着课题“看”。选派干部带着热点难点课题，到县外经济发达地区观摩考察学习。六是强化实践“炼”。按照在工作一线培养选拔干部的要求，分期分批进行，在县乡机关干部中实施双向交流挂职锻炼，选派干部到农村、重点项目建设一线和纪检信访部门任职锻炼。
建立干部监督考评机制，让庸碌无为者腾位置。抓住关键环节，以制度建设为重点，强化党内监督、群众监督和社会舆论监督，建立全方位、立体化、多层次的干部监督管理体系。在干部选拔任用全过程，选聘干部监督员和“两代表一委员”全程参与重要职位的干部考察。完善民主推荐、考察预告、廉政综治计生鉴定、任前公示、任职试用期等制度。设立干部监督电话和信箱，把监督视野向工作圈、生活圈、社交圈延伸，将干部监督贯穿干部活动全过程，有效防止了权力失控、决策失误、行为失范等现象。按照公开公正、注重实绩、群众公认、分类分级的原则，制定体现科学发展观要求的目标责任考核办法及相关配套实施细则，建立目标责任、领导班子、领导干部“三位一体”的考核体系。年度目标责任考核实行月查季考年总评与各方评价、行风评议相结合，综合考评、奖优罚劣。党政领导班子和领导干部综合考评突出对干部的实绩考核，着重从考察评价指标和民意调查两个环节，综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、跟踪考察来科学考核评价，根据考评结果划分为四个档次，建立干部实绩档案。充分发挥绩效考核风向标、指挥棒的作用，把考核结果与与单位评先挂钩、与单位年度考核优秀等次比例挂钩、与领导干部的奖励惩戒、选拔任用挂钩，加大考核结果的运用力度，依据考评结果，对考核评定为较差格次的领导班子成员进行组织谈话、限期改进，或采取组织措施调整领导班子，对经考核评定为基本称职的领导干部进行组织谈话，调整、免职、降职或责令辞职。（来源：中国共产党新闻网；作者系陕西省西乡县委常委、组织部长）
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发布: 2010-5-24 16:49 查看: 55次
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