我市自去年６月底完成行政审批职能归并以来，全市行政审批事项涉及的机构数从原来的１１５个科室减少到了３５个科室，同时事项进驻中心率达到了９６．７％，提前办结率达９４％。行政审批制度改革取得了新突破。从市发改局了解，行政审批制度改革是我市“十一五”规划纲要涉及政府管理体制改革的一项重要改革任务。“十一五”规划纲要实施两年多来,我市按照“十一五”重大改革进度安排要求，加快推进政府管理体制改革、城乡综合配套改革、资源配置市场化改革等各项任务，经济增长和社会发展的内生动力机制不断健全。
“十一五”规划纲要中期,我市政府管理体制改革持续推进。两年多来,我市推进中心城区管理体制改革，调整浒山街道行政区划，缩小其管理范围，并在其余区域增设白沙路街道、古塘街道；调整城市管理体制，提高城市综合管理效率。推动慈东片区的深度整合和一体化进程，原龙山镇、三北镇、范市镇合并为龙山镇，加快了城乡统筹发展和产业、基础设施的共建共享。进行政府行政审批体制改革，加大“两集中、两到位”行政审批改革力度，出台了《关于进一步深化行政审批制度改革，推进机关内设机构行政审批职能归并的实施意见》，完成了行政许可职能归并。推进公交管理体制改革，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，制定了《关于推进城乡客运（公交）一体化建设的实施意见》，调整优化管理体制，将市建设局城市公交行政管理职能划归市交通局。创新政府绩效考核制度，制定了全省首个效益和谐指标体系——《效益和谐新慈溪建设评价指标体系（试行）》。
深入推进城乡综合配套改革。规划纲要实施两年多来, 我市加强农村住房制度改革，积极推行“控制单家独院、推广多户连排、鼓励多层公寓”的效益型建房方式，目前，全市正在推进的效益型农民集中居住区8个，在建面积达到15万平方米。推进中心镇改革，修订出台了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，加大政策扶持力度，进一步促进周巷、观海卫、逍林等三个省级中心镇的发展壮大。构筑农村风险防范体系，积极推行政策性农村住房保险和政策性农业保险两大制度。实行居住证制度改革，制定出台了《关于开展居住证制度改革的实施意见》，建立按工作地进行登记管理的制度，实施相应的养老、医疗、住房、义务教育等政策待遇，进一步改善对外来务工人员的服务和管理。
资源配置市场化加快形成。推行阶梯式水价，深化居民生活用水阶梯式计量水价制度改革，实行分段累进制办法，推动水资源实现合理优化配置。实行土地使用制度改革，全面推行建设用地控制指标管理，提高城镇土地使用税，土地利用效率得到极大提高。企业改制上市步伐明显加快，新增上市公司3家。
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发布: 2009-2-25 16:02 查看: 96次
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