“重要岗位有党员、紧急任务有党员、重大创新有党员、创新大奖有党员，‘好巴食’这一远销欧美市场的豆腐干品牌，就出炉于公司的党支部民主生活会。”南溪县徽记食品公司董事长唐锐在全县非公党建工作会上交流了经验。在学习实践活动期间，该公司又有15名优秀员工向党支部递交了入党申请书……
事业兴衰，关键在党，关键在人。南溪县在全省学习实践科学发展观活动试点工作中，始终坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为学习实践活动的主线，以改革的思路探索加强和改进党的建设的新途径、新办法，以创新的举措推动各项制度、机制的健全和完善，为加快建设“丘区科学发展先进县”奠定了坚实的思想基础、政治基础、组织基础。徽记食品公司非公党建的发展，仅是南溪县践行科学发展推进党的建设新的伟大工程的一个缩影。
创新干部培训管理机制，打造高素质的党员、干部队伍
2008年，四川省第一个县级单位在清华大学单独举办的培训班——“南溪县领导干部公共管理高级研修班”的40名学员在清华大学进行了为期一个月的潜心学习，接受了触及灵魂的思想大洗礼、观念大碰撞、能力大提升。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”南溪县在学习实践活动中，抓住科（局）级以上领导班子和党员领导干部这个重点，以提升领导科学发展能力、打造高素质的党员干部队伍为目标，着力创新干部培训管理机制。一是实施“十百千”工程，提升干部人才素质。邀请了省委党校副校长黄红等10名国内外专家来南专题授课；选派了100名科级干部分别到清华大学、山东寿光、四川德阳等地进修或挂职锻炼；下派了1200名机关干部到下基层开展帮村（社区）工作，为联系户送去近400万元生产生活物资，解决群众实际困难1500余个，向群众推荐致富项目105个。广大干部在学习先进中开阔了眼界，在观念碰撞中开阔了思路，在工作实践中提升了能力。二是改革干部选任机制，提升干部队伍公信度。创新“三票两推两绩”全程量化选人机制，将干部政绩和德绩表现量化，在民主推荐分的基础上进行加减分，有效破解了干部初始提名权的困难，实现了由多数人在多数人中选人，树立了良好的用人导向，同时，积极采取公选、聘任等方式，不拘一格选拔优秀人才，为南溪科学发展提供了坚强的人才支撑。三是创新实绩考核模式，激发干事创业活力。出台《南溪县绩效评估暂行办法》，建立了体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，将物质文明、党建及精神文明、生态文明统一纳入到乡镇干部的实绩考核中，综合运用工作实绩、民主评议等干部考核手段，使考核工作更加全面、科学、具体。
创新科学决策机制，推进党内民主建设
“过去党代会是每五年召开一次，现在改为每年一次，作为一名基层党代表，我可以更好地履行代表职责，参与县委的科学决策。”罗龙建设村支部书记谢显明对党代表大会常任制改革非常拥护。
党内民主是增强党的创新能力、巩固党的团结统一的重要保证。南溪县委以“决策讲科学”为切入点，深入开展“启三门”（开门纳谏、进门问计、闭门思谋）、“树三观”（政绩观、协作观、实干观）活动，着力创新科学决策机制。一是建立完善了《县委常委会议事规则》、《四家班子联席会议制度》、《行政效能监察保障机制》等一系列科学的决策机制、监督机制、执行机制。二是探索推行党代表大会常任制、党代表任期制，建立了代表学习调研与视察、提案提议和学习培训等制度，确保党代表作用发挥。三是着力深化党务公开。全面推行实施“两员两会”制度，实行重大事项通报、重要决策听证、党员旁听证、党员列席党委会、党代表列席县委民主生活会等制度。
创新党内监督检查机制,构建预防腐败新体系
“是片区纪委帮我拿回的五保资金……”76岁的张大爷拿着被村干部克扣的516元五保户供养资金，激动得热泪盈眶。
南溪县委以解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题为重点，以构建预防腐败新体系为目标，着力创新党内监督检查机制，以优良的党风促政风带民风。一是深化片区纪委监督机制改革，完善“三中心一综合”工作机制。2008年，查处大案17件25人，要案9件12人，办理损坏经济发展环境的案件30件，涉农专项资金案件23件，通过案件办理追回违纪资金30万余元，为国家和集体挽回经济损失200万元，群众对干部的信访举报同比下降了81%。二是创新党政正职党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设。以“一公开三评议一审定”方式，查处了3名党政领导班子正职干部，促进全县领导干部讲党性、重品行、作表率。三是创新作风效能建设机制，优化发展软环境。以“两集中、两到位”为突破口，精简审批事项41项，保留的289项行政审批事项全部进入政务中心办理。压缩审批时限近4000个工作日，办理提速62%，群众对机关行政效能的满意率由84.6%上升到99.5%。
创新党内激励关怀服务机制，促进党内和谐
陈建新是一名有15年党龄的农村党员，由于妻子常年卧病在床，一家人生活比较困难。2008年，他得到“党员农贷快车”项目贷款5000元，在县畜牧局和乡村两级党组织的支持、帮助下搞起了白鹅养殖，纯收入12000余元。同陈建新一样，全县有351户农村党员得到贷款611余万元，搭乘党员农贷快车，走上了致富的道路。
党的基层组织是党执政的组织基础。南溪县充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，以促进党内和谐为目标，着力创新党内激励关怀服务机制。一是出台《建立党内关爱机制的实施意见》，建立了党内帮扶资金、党员谈心谈话制度、党内探访、节日走访慰问、定期表彰、就业帮扶等制度。2008年，探访党员2000余人次，走访慰问党员1000余人次，发放慰问金10万余元；向10名村干部发放了4000元激励基金，向128名困难党员发放了37000元救助基金。二是创新村级党组织建设机制。建立了村干部养老保险制度、离任村干部生活补助制度和村（社区）干部正常增长机制。为全县214个村640余名在职的村常职干部建立了养老保险，向1150余名正常离职村常职干部发放生活补助42万余元。同时，创新完善“一村一名大学生”工作机制，搭建平台鼓励支持大学生“村官”创业；新建了20个村级组织活动场所和108个农村现代远程教育站点。三是探索建立非公党建机制，扩大组织覆盖。建立了县委常委联系调研非公企业党建工作制度、党建工作经费税前列支制度等机制，全县发展了15个产业党组织、21个非公党组织、“支部+协会”（合作社）101个，带动了以20万亩无公害蔬菜、1000万只小家禽、7万亩水果、6万亩大豆、2万亩中药材为代表的特色优势农业发展。四是完善流动党员工作机制。建立了流出和流入流动党员台帐，向返乡流动党员发放《流动党员活动证》948本。成立流动党员服务中心（站点）28个，形成了服务流动党员齐抓共管的工作格局。
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发布: 2009-2-03 09:31 查看: 34次
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