永修县委书记在县委全体会议上的讲话

  同志们:

  这次全会的主要任务是:贯彻落实省委十二届八次全会和市委九届七次全会以及市委钟利贵书记视察我县重要讲话精神,审议《中共永修县委常委会2008年度工作报告(审议稿)》和《中共永修县委关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施办法(审议稿)》,科学分析当前发展形势,全面部署今年和今后一个时期的工作,动员全县上下攻坚克难,逆势而上,努力实现永修经济社会平稳较快发展。刚才,建林同志传达了省委十二届八次全会和市委书记钟利贵视察我县的讲话精神;张林同志传达了市委九届七次全会精神;等一会,园区办、农工部等部门将分别作表态性发言;耀纯同志将具体总结去年的经济工作,部署今年的经济工作,请大家认真抓好贯彻落实。

  前不久召开的省委十二届八次全会,是我省全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神的一次重要会议,会议科学分析了当前国际国内形势,全面部署了今年的各项工作,明确提出了把握形势、趋利避害,统一思想、坚定信心,千方百计保持平稳较快增长的要求;刚刚结束的市委九届七次全会又号召全市各级党组织和广大干部群众凝心聚力,奋起赶超,为争得九江应有的地位而奋斗。全县各级党组织和广大干部群众一定要切实把思想和行动统一到省市的决策部署上来,立足当前,谋划长远,结合永修实际,找准着力点,奋力谋发展。

  长期以来,永修县以其独特的区位优势、丰富的农业资源、雄厚的工业基础,创造了昨天令人自豪的辉煌。改革开放三十年后的今天,永修仍然是全市唯一一个上解财政的县。然而,这些年来,随着各地工业的竞相崛起,沿江开发的快速推进,永修存量尚可、增量不足,总量靠前、增幅滞后的矛盾日益显现。一句话:追兵越来越近,压力越来越大。从财政收入看,去年我们在全市以4.51亿元的总量列第三位,但增幅跌至倒数第三位,而税收占财政收入的比重比全市平均数低1.8个百分点。这说明我们的发展后劲和经济质量不容乐观。市委钟利贵书记年前到永修视察时,对永修连说了“四个好”:地理位置好、交通条件好、工业基础好、发展平台好。如何把这“四好”转化成经济指标好,是摆在我们面前的严峻课题。我们必须切实增强使命感、紧迫感、危机感,强后劲、争速度,努力实现永修经济社会平稳较快发展。

  下面,我讲三个问题:

  一、实现平稳较快发展,必须冷静判断形势,坚定发展信心

  当前,国内外经济环境复杂多变,能否认清形势,把握走势,对我们坚定信心,把握机遇,化危机为生机,变波动为发展具有十分重要的意义。

  1、面对金融危机的强烈冲击,我们要有充分的准备。去年以来,因美国次贷危机引发的金融风暴愈演愈烈,已迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,冲击力极强、波及面极广。据国际货币基金组织最新预测,2009年全球经济将仅增长2.2%,低于去年的3.7%,其中,发达经济体经济将下滑0.3%,出现“二战”以来首次负增长;新兴实体国家和发展中国家增速将由去年的6.6%下降到5.1%。有经济学家预测,2009年肯定是本轮经济衰退最为困难的一年,连美国当选总统奥巴马也在接受《时代》周刊记者采访时承认,今年将是最艰难的一年。目前这场风暴远未见底,它所造成的影响不会很快消除,我们必须做好充分的应对准备。

  2、面对省市确定的发展目标,我们没有回旋的余地。省第十二届八次全会明确提出,今年全省生产总值增长11%,财政收入增长15%,全社会固定资产投资力争增长40%以上。市委九届七次全会提出,为争得九江应有的地位,目标应当高于全省,要求今年全市生产总值增长13%—15%,财政收入增长25%以上,全社会固定资产投资增长50%以上。同时还要求各县(市、区)要按照高于全省、快于往年、因地制宜、跳起来摘桃子的原则,合理确定今年的发展目标。根据永修的区位、永修的基础、永修的声誉,对省、市确定的发展目标,我们没有任何讨价还价的余地。低于这一目标,我们就会落后,就会被边缘化。按照财政收入年增25%计算,我们今年要净增1.1亿元,明年要净增1.4亿元,后年要净增1.8亿元;按照三年翻番计算,平均每年要净增1.5亿元以上。

  3、面对兄弟县(市、区)步步紧逼的竞争态势,我们没有任何的退路。在推进工业化、城镇化的过程中,竞争是促进发展最显著的特征。在激烈的竞争面前,不进则退,慢进也是退。当前,省内、市内兄弟县(市、区)的竞相发展态势,已经使我们停步不得、喘息不得。从2008年全市的财政情况看,尽管我县的财政总量还排在全市第3位,但增幅仅为12.6%,列全市倒数第3位,税收占财政总收入的比重列全市第9位,地方财政一般性预算收入增幅为13.3%,列全市第11位。而总量排在我们后面的湖口县、庐山区、九江县正以65.4%、33.5%、22.8%的增幅追赶。如果我们不保持一定的增速,仅仅满足于眼前的总量,我们很可能一觉醒来,就被他们远远地甩在身后。

  4、面对人民群众的现实需求,我们不能有丝毫的懈怠。党的十七大明确指出:发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果由人民共享。提高人民群众生活水平,不是一句空洞的口号,归根到底还是要靠经济发展,靠财力壮大。没有实实在在的财政收入作支撑,一切都是空谈。据初步测算,2009年全县仅工资开支就预计达2.2亿元,教育、科技、支农三项法定支出预计达2亿元,保民生保稳定预计达0.7亿元,财政支出的压力十分巨大。尤其是我们还是欠发达地区,城乡贫困人口仍占较大比例,扶贫帮困的资金压力仍然很大。如果我们不能实现平稳较快发展,保持一定的发展速度,我们就无法拿出足够的钱来解决这些社会问题,就无颜面对“江东父老”。

  面对这些无法回避的现实,怎么办?我们迟疑不得,我们耽搁不起。迟疑,就会错失良机;耽搁,就会延误发展。错失良机、延误发展的最终结果必然是两个字:“落后”!在千帆竞发、百舸争流的市场经济大潮中,信心和勇气有时比黄金更宝贵。在危机袭来之时,一定是自信者强,自强者胜。在科学研判当前经济形势时,我们既不能盲目乐观,更不能灰心丧气;既要看到危机,又要预测机遇,看大势、看主流、看未来,对此我们应该充满信心。这信心主要来源于:

  一是中国经济发展的基本面和长期趋势没有改变。中国经济受国际金融危机的正面冲击比较靠后,而摆脱危机在全球范围内看又可能比较提前。中国经济正处在工业化和城市化加速阶段,投资需求非常旺盛,消费需求也有强有力的支持。此外,中国地域广阔,在全球经济发生衰退时,可以实现产业在国内不同区域的转移。因此,中国完全有能力把国际金融危机的不利影响降到最低程度。

  二是中央省市出台了一系列的积极政策。中央确定的扩内需、保增长、调结构的宏观政策,为我们加大基础设施建设、改善民生、加快城乡一体化进程创造了条件。省委确定今年固定资产投资要保持40%以上的增长,出台了涉及民生工程、基础设施建设、提升企业竞争力、产业招商、扩大消费和稳定就业等领域的一系列促进经济平稳发展的措施;同时,增加对县(市、区)的转移支付,确保县级财力占到全省的60%左右,较大幅度高于全国平均水平,并将市县新增建设用地土地有偿使用费和国有土地出让金收入省级集中部分全部返还市县,这为我们争项目、促发展带来了契机。市委九届七次全会提出放权、放手让县级自主发展,减少对县级的干预,使县级自主发展的空间更加扩大,将有利于我们加快发展速度,提高发展效益。

  三是我们的经济承载力正在增强。工业园区初具规模,城市框架已经拉开,支柱产业正在壮大,区位优势和发展潜力日益显现,应对挑战、抵御风险的能力明显增强。

  四是我们有一支善谋实干的坚强团队。去年我们能在冰冻灾害、汶川地震、金融危机、房地产下滑和鄱阳湖禁采的重重压力下,实现经济平稳较快发展,这说明我们的干部队伍是善谋实干的,是特别能战斗的。特别是在财政增收压力空前的情况下,各地、各部门主动为县委、县政府分忧,加压奋进。国税部门在星火有机硅厂经济效益大幅下滑的情况下,在服务上加强,在征管上从严,确保了重点税源税收的均衡入库。地税部门强化稽查,深挖细找,全面完成了年初预算收入任务。财政部门认真组织,强化调度,加大契税和耕地占用税征收力度,实现非税收入应收尽收。各乡镇顾全大局,迎难而上,狠抓征管,为县本级减轻了压力:有13个乡镇在完成年初预定收入任务的同时,全面或超额完成了县政府追加的50万元收入任务,其中,云山企业集团超收210万元,江上乡超收138万元,柘林镇超收112万元,三溪桥镇超收87万元,涂埠镇在基数较大的情况下也超收76万元。还有许多部门顾全大局,为项目建设助力,为投资企业解难,为经济发展鼓劲加油。实践再一次证明了我们广大干部群众是有强大向心力、凝聚力和战斗力的。这是我们战胜危机,加快发展的根本信心所在。

  二、实现平稳较快发展,必须突出工作重点,奋力攻坚克难

  2009年无疑是充满挑战、充满机遇的一年。按照省市工作部署,立足永修基本县情,适应经济形势变化,我们确定今年全县工作总的要求是:以科学发展观为指导,以项目建设为抓手,牢固树立“发展决定一切”的理念,强力推进“两区一村”建设,打基础,扩总量,增速度,确保永修经济社会平稳较快发展。力争实现县内生产总值53.7亿元,同比增长15%;实现规模以上工业增加值31.5亿元,同比增长18%;完成城镇固定资产投资60亿元,同比增长40.6%;财政总收入确保实现5亿元,同比增长10.8%,力争达到5.51亿元,同比增长21.9%;农民人均纯收入达到5252元,同比增长8.3%。

  为实现上述目标,我们必须突出工作重点,强化落实举措,奋力攻坚克难。

  1、攻园区建设之坚。加快永修发展,关键在工业,重点在园区。各地竞相崛起的事实反复告诫我们:没有工业园区的做大做强,就不可能有经济实力的快速扩张。永修为什么增速不快?既有总量的原因,但主要是工业园区发展不快。我们必须集中人力、集中财力、集中精力,强攻园区,切实增强工业经济对永修经济的支撑力和贡献率。

  一是建好平台,提升园区承载力。要下大力气进一步做好星火、云山工业园的整合工作,今年5月底前要完成星火工业城38平方公里控制性详规和5平方公里生态工业园实施规划编制工作,要尽快打通3公里长的连接星火与云山工业园的通道,拉开框架,储备土地。要进一步完善园区的硬件建设,千方百计筹资推进园区水、电、路和污水处理厂等配套设施建设,确保每年城市土地经营收入的20%以上用于园区建设,增强园区对项目的承载能力。

  二是创新体制,激发园区内生力。要进一步落实园区自主发展权。按照市委对创新园区管理体制的要求,将园区作为一级准政府进行高效运作,实行园区工委书记和管委会主任一肩挑,并明确由一名县委常委兼任。实行园区党政联席会议制度,重大事项由园区党政联席会议研究决定。在园区成立与同级政府职能部门具有同等权限的相关机构,县直有关部门要把能移交的事权全部移交到园区办理。建立县长园区现场办公会议制度,至少每月召开一次,及时研究、协调、处理园区建设中的重大问题。要落实园区人员、编制。园区发展需要的人员、编制要坚决落实到位,到园区工作的人员保持原来的身份不变。配强园区力量,把懂经济、善招商、能吃苦、有干劲的干部选到园区工作。要建立园区工作人员激励机制,对素质高、表现好、业绩突出的工作人员,要大胆重用,优先提拔。

  三是狠抓项目,增强经济拉动力。一方面要全力以赴向上争取投资。今年全省初步安排大中型建设项目865个,总投资6700多亿元。全县上下要顺势而动,积极主动地与国家、省、市有关部门对接,确保我县项目报得上去、争得到手、落得下来,在国家总体投资盘子中拿到更多份额。另一方面,要持之以恒地招商引资。不断创新招商方式,提升招商水平,抓住世界经济“寒冬”带来的低成本扩张机遇,派出精干力量主动走出市门、省门甚至国门,拓宽发展空间。要建立严格有效的招商引资考核体系。各县直单位、乡(镇、场、企业集团)都要牢固树立招商引资意识,落实招商引资责任,特别是要提供有价值的投资信息。要把能否招商、安商作为考核任用干部的重要内容。同时,要打开城门,实现与南昌的无缝对接,紧紧围绕机械制造、纺织服装、医药食品、仓储物流等低污染、低排放的产业,大力引进为南昌大型项目配套的城郊型项目。

  四是优化环境,扩大投资吸引力。环境的好坏,在很大程度上决定一个地区招商引资的成败。要扎实开展“机关效能年”活动。以提高项目审批和建设效率为重点,以依法高效、创建最优发展环境为目标,进一步简化办事程序,缩短审批时间。要牢固树立“招商重在安商,安商必先富商”的理念,健全和完善项目推进的激励机制。县财政将拿出专项资金,设立工业上台阶奖和企业贡献奖,奖励纳税总量上台阶的企业和增幅大的企业;设立项目引进奖,对项目引进有功人员进行奖励。要加快运作中小企业担保中心,强化园区的服务职能,搭建好政银企对接平台,通过政府贴息贷款,激活银行储蓄,切实解决一些有市场、有效益、有潜力的困难企业融资难题,努力营造“政府搭建平台、银企对接互动、实现互利双赢”的融资环境。

  2、攻城区建设之坚。新型工业化和新型城镇化,是推进现代化进程的两只缺一不可的车轮。抓好城市建设,不仅能改变面貌、造福市民,而且能撬动经济、繁荣社会。按照打造“江南宜居城市、南昌后花园”的城市定位,实施中心城区带动战略,强力推进中心城区建设,以创建省级文明卫生城市为切入点,重点做好“三篇文章”:

  一是做好建成区完善设施的文章。以方便群众生产生活为出发点,努力在16平方公里建成区功能完善上下功夫。重点抓好绿化、美化和亮化以及边街小巷、地下管网和公益性文体设施配套建设。要以增强居民的舒适度为标准,以治理环境卫生为突破口,动员、组织各街道、各社区、各单位、各学校投入到“创卫”工作中来。要尽快召开动员大会,拿出切实可行的方案,确保“创卫”工作有序推进。要通过“创卫”工作的开展,强化城市管理,提升市民素质,改善城区面貌。

  二是做好新城区拉开框架的文章。要严格执行规划,稳步推进湖东新区的开发,加快行政中心组团和白莲湖环湖景观带的建设。要立足“打基础、管长远”,重点完善主要路网、水电管网的建设与主干道的绿化工作,积极支持星火住宅小区和安居工程建设,启动县城垃圾处理场建设。新城区的开发建设要力戒:吃后悔药,不做规划,盲目建设,留下败笔;唱空城计,不量力而行,过度超前;做复印机,千楼一面,街街相似;犯冷热病,重建设轻管理;欠子孙债,给后人留下沉重的包袱。要变“摊大饼”、“长蛇阵”式发展为组团式发展,真正打造有品味的21世纪新区。

  三是做好经营城市的文章。要运用市场经济手段,有效经营城市,实现“投入、经营、增值、再投入”的滚动发展。要发挥土地最大效益,有效垄断土地一级市场,实行一个“池子”蓄水,一个“龙头”放水。加大土地收储力度,控制土地供应,实行“饥饿”供地,切实提高城区土地经营收益,走“以地养城”之路。要进一步规范房地产市场秩序,坚决禁止集资建房、私人建房等违规行为。进一步规范建设规费收缴,建立健全建设项目“联审联批”制度,实行财政统一收缴,统一管理,分户入帐,不开减免口子,确保建设规费一律按国家政策应收尽收。要采取有效措施盘活城区土地、房产等国有资产,以资产换资金,以存量换增量,促进城区建设的良性发展。

  3、攻新农村建设之坚。农业是安天下、稳民心的战略产业,也是推进工业化、城镇化的重要基础。我们要深入贯彻落实十七届三中会全精神,抓住机遇,发展农业,稳定农村,富裕农民。

  一要激发乡镇活力。乡镇经济是全县经济的重要组成部分。要切实加强乡镇班子建设,凡发展抓不上去的地方要视情调整和加强班子。要建立激励机制,完善考评体系,严格奖惩措施,对经济目标考评名列前三名的党政主要负责人,给予表彰和重奖;对每年没有完成指标任务的后三名,实行通报;对连续两年没有完成指标任务且倒数第一名的乡镇主要负责人,实行组织处理。要放权、放手让乡镇自主发展,减少对乡镇工作的检查、评比,为乡镇合理摆布力量创造条件。县委县政府将通过每年一次巡回检查、年中找一个乡镇开现场会的形式,促进乡镇相对平衡发展。

  二要做强优势产业。在稳定粮棉油等大宗传统产业的基础上,紧紧围绕特色化、科技化、生态化、品牌化、标准化的发展方向,按照“人无我有,人有我优,人优我特”的原则,依托“五大龙头、五大基地”,重点发展我县在市场上有较强竞争力的特色果业、优质蔬菜、特种水产、良种畜禽等特色主导产业。要积极搞好“城”与“乡”的对接,主动对接南昌,做足做好做强城里人的“餐桌”文章,使“餐桌”农业成为我县新的农业支柱产业,把我县打造成省会南昌的副食品供应基地和绿色食品、有机食品的出口基地。

  三要扶持龙头企业。大力推进农业产业化经营,进一步加大农民专业合作组织的带动作用,加大对龙头企业的扶持力度,重点扶持农产品转化能力强、带动农民增收多的龙头企业的发展,积极推广“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式,提高优势产业的产业化水平,带动全县农业产业的调整、升级和壮大。

  四要拓宽销售渠道。要加强农产品流通体系建设,围绕特色产品和主导产业,加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和专业合作社等组织,充分发挥其“一头牵农户、一头连市场”的优势,畅通销售渠道,提高组织化程度,增强农民抵御市场风险能力。

  五要强化基础设施。紧紧抓住中央扩大内需主要投向农村、民生、社会事业和基础设施建设这一难得机遇,大力推进农村改革发展进程。要以景区沿线和环鄱阳湖周边地带为重点,以推进乡村垃圾无害化处理和造林绿化“一大四小”工程为契机,选择100个基础条件好的村庄实施新农村建设。着重抓好圩堤除险、病险水库加固和标准田园化建设工程,提高农业抗风险能力。

  六要扩大就业门路。多渠道促进农民工进城入厂就业。加大对农民工的培训转移力度。着力改善农民进城就业环境,扩大小额贷款覆盖面,大力鼓励农民创办经济实体,确保农民非农收入持续稳定增长。

  三、实现平稳较快发展,必须加强党的建设,强化组织保证

  党的建设和干部队伍建设永远是我们一切事业取得成功的根本保证。越是面临困难和挑战,越是处于关键时期,越要高度重视党的建设和干部队伍建设。根据中央和省委的统一部署,今年县乡将先后开展学习实践科学发展观活动,要通过这一活动的开展,着力提高各级班子的领导力和干部队伍的战斗力,为实现我县经济平稳较快发展提供坚强的政治组织保证。

  1、进一步加强班子团队建设,同心同德,忠实履职。要围绕打造“核心党委、高效政府”的要求,着力加强班子建设,确保科学决策、高效办事、政令畅通。

  一要知责奋进。在其位就要谋其政,任其职就要尽其责。在实际工作中,必须坚持“一个决策中心,几套班子落实”。常委会是最高决策机构,四套班子会是最高层次的议事平台。常委会的决定一旦作出,各套班子就要在思想上合心、工作上合力、行动上合拍,不分一线二线,不分台前台后,真正干事业一条心,抓工作一个调,谋发展一盘棋。

  二要克难而进。宏观环境的突然变幻和微观经济的无情竞争,给我们带来许多新的挑战。要积极探索攻坚克难的有效办法,以成功的操作、有力的执行解决发展道路上的问题。当前,尤其要把主要精力放在抓项目、谋项目、上项目上,要善于创新办法、善于生成项目、善于运作资金,努力成为谋划项目的高手,推进和管理项目的能手。

  三要团结共进。任何一个地方,离开共识就难有共为,离开团结就没有作为。要大兴集思广益的谋事之风,重大决策的出台和重大项目的实施,必须认真研究,做到“先说好再干”,事前必须确定干不干?怎么干?由谁来干?钱哪里来?何时干好?干之中不说“不”。决策前畅所欲言,落实中一个声音,决不能会上不说、会后乱说,会上赞成、会后不干。要把每项经济工作细化为一个个项目,量化为一个个目标,强化为一个个进度,把工作定位在一个个具体项目的推进上。

  2、进一步加强干部队伍建设,弘扬正气,提升能力。事业要发展,干部是关键。要适应新形势的需要,切实加强干部队伍建设。

  一要建立科学的选人用人的机制。要继续深化干部人事制度改革,按照干事创业、德才兼备的导向和尊重民意、注重实绩的原则选拔使用干部。建立“因岗位设人、按程序选人、用制度管人”的机制,让选人用人权在阳光下运行。通过机制创新,破熬官者的梦,断跑官者的路,堵要官者的门,使想干事的有舞台,干成事的有奔头,不干事的没市场。

  二要提高干部攻坚克难的能力。要提高“察大势”的能力。善于在形势变化中发现机遇,在政策调整中抢抓先机。要提高“抓操作”的能力。操作决定成败,我们的广大领导干部不但要“大气谋事”,更要“精细做事”、“高效成事”。要提高“求突破”的能力。大力倡导和践行超常态谋事、超常规做事、超常效成事。要提高“弹钢琴”的能力。面对新问题、新困难、新矛盾要善于统筹兼顾,做到想事周全,处事周密,决不能东一榔头、西一棒槌,脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。

  三要建立科学的干部考核评价体系。坚持把业绩作为衡量干部能力的标准,建立完善纵向到底、横向到边的责任考核体系和奖优罚劣、奖能罚庸、奖勤罚懒的激励机制,凭发展论成败,凭实干论高低,凭实绩论奖惩,解决干好干坏一个样、落不落实一个样的问题,切实把广大干部的心思和精力聚焦到下真功、干实事上来。

  3、进一步加强基层组织建设,增强核心,筑牢根基。核心不强,散沙一盘;根基不牢,地动山摇。要深化农村合作社党建工作,进一步做好非公企业党组织组建工作,积极发展壮大党员队伍。加强和改进流动党员管理,积极探索党内激励、关怀、帮扶机制。要结合村居“两委”班子换届选举,下大力气从加强教育、选好书记、配强班子等方面切实加以提高。全面推进党务公开工作,积极打造“阳光党务”,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,努力开创基层组织工作新局面。

  4、进一步加快社会事业建设,改善民生,促进和谐。要牢记为民宗旨,坚持新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜,切实加大对民生工程的投入,不折不扣地落实各项民生政策,关注热点、突出重点、破解难点、把握亮点,先急后缓,迅速有效地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  一是要把改善民生摆上更加重要位置。就业是民生之本。要把促进就业增长、确保就业形势基本稳定,作为保障和改善民生的重中之重来抓,积极引导返乡农民自主创业,努力把返乡潮变成创业潮;加大廉租房和经济适用房建设力度;全面落实社会保障“四个全覆盖”,努力构筑惠及全民的社会保障体系;坚持优先发展教育,加大教育投入;加快发展卫生事业,深入推进新型农村合作医疗和大病统筹。加快发展文化、体育等社会事业,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

  二是要把安全发展摆上更加重要位置。要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,把握安全发展态势,始终把生产安全、消防安全、食品药品安全和社会治安抓得紧而又紧,实而又实。

  三是要把化解各种矛盾摆上更加重要位置。当前既是改革发展的关键期,又是社会矛盾的多发期,更是经济形势的波动期。做好化解矛盾、群众信访、综治维稳工作,不仅重要,而且紧要。要满怀热情、充满感情排民忧、解民难、帮民困。总之一句话,民情要上来,干部要下去,问题要解决,社会要和谐。

  5、进一步加强党风廉政建设,风清气正,干净成事。务实、清廉是共产党员应有的本色,是我们践行科学发展观的应有态度。一要弘扬务实作风。“作风决定形象,实干决定成果”。要埋头苦干。做到雷厉风行,敢于决断,勇于吃苦,善于克难,不断创造新的亮点,干出新的业绩。要真抓实干。实行经济工作项目化、工作推进一体化、落实责任个人化,建立全县重点工作目标责任制,对重大部署和重要工作,实行全程式、无缝隙的跟踪督查,提高抓落实的质量和水平。二要保持清廉本色。“权力是双刃剑,荣辱在一挥间”。当前和今后一个时期,投资力度大,项目建设多,能不能抓好项目建设是对我们领导能力的考验,能不能在项目建设中不出问题更是对各级领导干部党性的严峻考验。要严格落实规章制度特别是土地、工程、资金、人事等方面的制度,坚决防止“项目上马,干部下马”的现象发生,努力营造“经济发展一路高歌,全县干部一路平安”的良好局面。

  新的一年已经来到,新年要有新气象。各地各部门一定要着眼加快永修发展,促进经济增长,扎实抓好当前的各项工作。一要认真谋划和安排好今年的工作。各地、各部门、各单位要按照本次全委会确定的目标,本着因地制宜、跳起来摘挑子的原则,合理确定今年的工作盘子,做到目标早确定,任务早分解,措施早出台,工作早到位。要利用春节人流、物流、信息流高峰期,抓好招商引资工作,变春节长假为招商“黄金周”。要积极引导外出务工人员回乡创业,进一步推动全民创业。要切实抓好农村工作。推进农业项目建设,抓好“三冬”扫尾工作,稳步推进“一大四小”工程,开创新农村建设新局面。二要做好春节期间的有关工作。各级领导干部要深入基层、深入群众、深入一线,送温暖、解难题。要严格廉洁自律各项规定。严禁公款送礼、宴请,严禁滥发钱物,严禁领导干部驾驶公车。要大力压缩各种检查评比和应酬活动,从现在开始到省“两会”召开,要严格控制各种评比检查活动,所有县直单位的检查评比活动一律停止。下级机关一律不得到上级机关进行无实质工作内容的走访和汇报活动。要牢固树立“安全稳定工作无小事”的意识,按照属地管理的原则,重点抓好防火、防盗、防抢、防交通事故。积极做好信访工作,严格控制非正常越级访、群体访,防止赴省、赴京上访事件发生,切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题。要丰富节日期间群众的物质文化生活,组织好生活必需品的市场供应,作好值班安排,确保春节期间各项工作正常运转。

  同志们,做好今年的工作,任务光荣而艰巨,责任重大而紧迫。重任在肩,时不我待。让我们在市委的正确领导下,坚定信心,振奋精神,团结拼搏,迎难而上,努力实现永修经济平稳较快发展,以优异的成绩向共和国60华诞献礼!(朱玫)


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