3月1日上午，泸州市委组织部召开新闻发布会，向社会公开市“两会”期间代表委员民主测评党政领导班子和领导干部的结果及整改情况，并主动要求接受社会监督——在“两会”期间开展对党政领导班子和领导干部的民意调查，在泸州尚属首次。
今年初，省委组织部提出，今年组织工作将“试行市（州）‘两会’期间民主测评地方领导班子和领导干部”工作。我省选取了泸州和凉山两个市（州）试点。
泸州市“两会”上全新亮相的这一内容，给测评双方——代表委员和党政领导班子带来一次深刻的思想冲击。
“两会”上的几个“第一次”
泸州市人大代表曹兰来自基层社区，在她的印象中，以往参加考评都是对街道或区级的评价，对市委市政府这么“高级别”的层面进行评价，拿她的话说，是人生第一次。“第一次市级党政领导班子成员直接由代表委员参加测评，这充分体现了现在对领导班子领导干部考核评价体系的改革，由过去的领导评价变为领导评价与群众评价有机结合。”
开展这项工作，对泸州而言也是第一次。泸州采取市、县联动，在泸县先行试点，在1月初召开的泸县第十四届人民代表大会第五次会议上，对县党政领导班子进行民主测评的操作模式，为市“两会”民主测评试点提供了思路。
与往年“两会”不一样的，首先是会议为代表委员准备的资料中，除《市政府工作报告》外，还增加了《2009年市委工作总结》，市委、市政府的工作思路、具体措施、主要成绩以及存在的问题都有详细表述。
“通过对市委市政府工作情况的了解，我对市委市政府领导班子和领导成员的工作情况，作了一个实事求是的评价。”市人大代表彭丽华表示，新增加的资料对扩展代表的知情权，客观、真实地进行测评很有必要。
“三个三分之一”的立体统计结果
2月25日上午的泸州市“两会”上，312名参会人员接受了民意调查。其中，人大代表、政协委员和受邀参会的党代表各占三分之一，来自基层一线的“两代表一委员”占63%。
泸州市委常委、组织部长曹建国认为，代表和委员一方面最了解人民群众的愿望；另一方面也比较了解领导干部工作、生活、学习等情况。领导班子和领导干部要接受人民的监督，代表委员最有代表性，也最有发言权。
为尽可能准确掌握党政领导班子及其班子成员在不同群体中的评价，在人员确定上，泸州市确定了“三个三分之一”的原则，即：参加民意调查的代表委员占市级“两代表一委员”总数的三分之一；参加民意调查的代表委员中，党代表、人大代表、政协委员各占三分之一，其中县级以上领导干部控制在三分之一以内。按此原则，确定的民意调查对象中，有基层领导干部，有村党支部书记、社区主任，有高级知识分子、领域拔尖人才，还有企事业从业人员……
针对有的参会人员同时具有多重身份的实际，将人员类别分为“党代表”、“人大代表”、“政协委员”、“党代表+人大代表”，“党代表+政协委员”等7种，就不同类别人员进行分类统计后汇总，形成了既有总括又有分类的立体统计结果。
从统计情况来看，参与民意调查的党代表132名、人大代表143名、政协委员137名，排除身份交叉因素实有312人参加。
下对上评出执政理念之变
民意调查结果显示：市委领导班子、市政府领导班子的满意率均在90%以上，对市党政领导班子成员的满意、基本满意率达到90%以上。同时，“机关服务水平和行政效能建设”、“群众信访事件处理情况”等项目的满意率相对较低。
泸州市委书记朱以庄把这项举措比喻为一个双向通道，“代表、委员在测评领导班子和领导干部的同时，也直接反映出了社会各界和群众的愿望，便于党委政府掌握了解民意，有利于加强和改进工作。”
统计结果出炉的第二天，泸州市委召开常委会，对班子评价中满意票相对较低的项目进行对照分析，查找根源。在此基础上，相关部门很快拿出具体整改方案，市委市政府纳入下一步工作计划。同时公开测评结果及整改情况，接受社会监督。
泸州市政协委员蒋开峰说，“原来的评价都是从上到下的评价模式，这次民意调查是下对上的评价，这是强化党委政府为民执政理念的一个实际举措。”（来源：四川日报）
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发布: 2010-3-02 17:47 查看: 48次
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