湖南省委组织部副部长、省人事厅厅长彭崇谷撰文指出，构建科学的政府绩效评估指标体系，充分体现全面协调可持续发展和统筹兼顾的要求，要着力解决“评什么”的问题，评估内容的确定和指标体系的设计要注意以下几点：
坚持把省委、省政府中心工作作为评估重点。围绕省委、省政府制定的加快富民强省、实现科学跨越的战略目标，把贯彻落实省委、省政府提出的推进“一化三基”、加快“两型社会”建设、全面扩大开放等重大战略思路、重大战略决策、重大战略任务、重大战略举措，以及事关全局的重大改革、重大建设项目作为评估重点，制定省委、省政府年度重点工作目标责任制，将重点工作任务分解到各被评估单位，抓好落实，使政府绩效评估工作更好地围绕中心、服务大局。
坚持全面科学评估。按照科学发展观全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，对地方各级政府要全面评估其经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等情况和政府自身建设情况，力求做到全面科学评估。除重点工作指标外，还要评估其民生建设指标，包括城乡居民收入增长、物价水平、就业和再就业、社会保障和社会福利、食品药品安全、为民办实事等；经济发展指标，包括经济增长、财政收入、科技创新、新型工业化、农业产业化、新型城市化、社会固定资产投资、招商引资等；社会发展指标，包括环境保护与资源节约、人口与计划生育、教育文化、公共卫生、和谐平安建设、安全生产、社会信用体系建设等；政府自身建设指标，包括政务公开、电子政务、法制建设、勤政廉政、经济发展环境、机关效能、管理创新等。对政府工作部门主要评估其行政业绩指标，包括完成党委、政府重点工作、重大建设项目和履行工作职责等情况；行政效率指标，包括机关工作效率、行政审批、办文时效、对建议提案和信访投诉事件的处理等；行政能力指标，包括电子政务、政务公开、法制建设、勤政廉政、管理创新等；行政成本指标，包括机构编制与人员控制、部门预算支出、财政财务收支的合法性和效益等；部门特色指标，包括各部门根据自身职能围绕服务经济社会发展所确定的、具有部门特色的、创造性的工作情况。
坚持把改善民生作为绩效评估的重要内容。要按照胡锦涛总书记提出的“以解决人民最关心、最直接、最现实的利益为重点，使经济发展成果更多地体现到改善民生上”的要求，把解决民生问题作为政府绩效评估的一项重要指标。突出解决好就业、就医、社保、低保、教育等事关人民群众切身利益的民生问题，促进各级政府实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
坚持科学合理，简便易行。在评估内容的确定和指标体系的设计上，要根据各评估对象的职能、工作特点等实际情况，充分考虑各地的自然及经济基础条件，分类确定不同的指标框架和不同的指标权重，并按省委、省政府年度重点工作部署及时进行调整。同时，要规范各种考核评比达标活动，逐步将专项工作考核纳入政府绩效评估工作体系，整合评估资源，力求做到既科学合理，又简便易行。
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发布: 2010-1-14 12:38 查看: 97次
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TAG: 政府绩效 绩效评估