一个愈发鲜明的事实是，考核不仅仅是一次最终的绩效评价，它亦是一项管理活动，彰显执政者的管理思想和主张。将群众满意度调查引入干部考核，也并不仅仅是为了打出一个分数。“民考官”的背后，蕴含着意味深长的施政逻辑。
坚持把群众满意作为第一标准，是施政者对科学发展观的有力落实。科学发展观的核心是以人为本。科学发展归根到底是要让群众在发展中得实惠，让群众享受科学发展的成果。加大干部考核评价体系中民生指标的权重，通过强化群众满意度在干部考核中的分量，通过落实广大群众对领导干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，能够有效地“倒逼”干部转变执政理念，让“只图领导的印象、不顾群众的感受”的错误观念销声匿迹，引导干部树立“眼睛向下，执政为民”的理念。
扩大干部考核工作中的群众参与，亦有助于提高考核的准确性。提高考核的准确性，就要尽量解决考核组织者与被考核者之间的信息不对称。过去，我国干部考评工作大多是在体系内部相对封闭地进行，考评主体比较单一，缺乏群众的参与和监督，难以获悉群众对于社会发展状况的感受和评价。正如世界著名管理学大师彼得?德鲁克所说，“成绩存在于组织外部”。增加考核角度、将最广大的群众纳入考评体系，实现从内部测评到内外评议相结合，将民意调查与自上而下的评议互为补充，为提高考核准确性走出了一条可行之路。
群众评价还是衡量地市科学发展情况的重要依据。“以铜为鉴可正衣冠，以古为鉴可知兴替，以人为鉴可知得失”。自古以来，民声就是执政者判断自己施政得失的重要依据。有一个实例。山东省禹城市环保局过去较为重视控制点源污染（具有固定排放口和地点的环境污染），管理和服务的对象主要是企业。在综合考核的民意调查中，环保局长现场听到部分群众反映农村环境污染的问题，工作思路也随之进行调整，加大向群众服务的力度，逐步注重对农村环境问题的治理。类似的案例，在山东已屡见不鲜。通过对民声的收集，再原汁原味地反馈给被考核单位，势必为执政者及时调整和改进工作思路提供真实的依据。（来源：中国广播网-中国人事报）
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发布: 2010-8-20 20:58 查看: 30次
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