江苏沭阳:“当官要当副”的哲学失灵了

        “听到自己进入全县倒数十名,我当时脑子‘轰’的一声,脸红耳赤,经过几天反思,我觉得原因在于对分管工作精力分配不当,下半年要奋起直追。”
  7月24日,沭阳县十字街街道副主任王守旗在接受采访时坦言,上次考核排名78,这次却倒数,压力相当大,如果再倒数一次,就将职位不保,这种震动真叫当头棒喝,刻骨铭心。
  为调动副职干部的积极性,去年起,沭阳县探索实施新的“二把手”考核办法,出台了一整套实施意见和办法。根据《办法》,沭阳县委将每年分两次对全县所有乡镇及县直机关副职干部进行量化考核,全县排名。考核内容主要四个方面:工作业绩,40分;群众满意度,20分;班子团结,10分;“一把手”评价,30分。量化考核结束后,全县的乡镇副职和县机关的副职将分别排出一个总名次,同时,还将根据条口的不同排出“政法系统副职名次”、“文教系统副职名次”等分名次。考核结果作为干部使用和奖惩重要依据,两次进入全县前十名的,予以重用,连续两次进入前20名的,进入后备人才库,有一次进入后十名,予以诫勉谈话,连续两次列倒数十名,调离领导职位。
  副职干部为何要实行量化考核、全县排名?沭阳县委常委、组织部长王晓东说,一方面,过去对副职干部的考核比较粗放笼统,往往干好干坏、干与不干都差不多,相互之间缺乏比较,“量化打分、全县排名”有利于发现干部,激励干部;另一方面,长期以来,所有考核都压在“一把手”身上,副职干部上有正职这个“避雷针”,下有中层这个“挡箭牌”,以致有“吃菜要吃素,当官要当副”的民谣;更有甚者,由于乡镇副职都是县里任命的,个别副职会出现对党委决策落实不力甚至暗地拆台的情况,副职考核,就是要给他们压担子,把官场变成赛场,把伯乐相马变成伯乐赛马。
  “考核给了我们很大的压力,但它提供了一个公平竞赛的舞台,让所有人有压力也有奔头”,沭阳县周集乡纪委书记陈玉柱说。在去年首次考核中,陈玉柱在全县283个乡镇副职中排名260,而今年7月中旬的考核,他在全县322个乡镇副职中排名32。“干部干事业就像比赛,一两次赛得不好不要紧,只要比赛还在继续,就有翻盘的机会,就会有干劲。”去年以来,胡同镇党委副书记、纪委书记胡义茹因为分管的乡镇工业、信访、廉政建设等工作业绩突出,在考核中三次位列前三,成为县里的“名人”。她说,考核最让人信服的地方是内容合理,程序公正,“考核之前成绩都要公示上墙,同事和群众看得认真得很,谁敢作假?”
  “副职考核带来的最大震动是干成事的人获奖励,干不成事的被惩戒”,沭阳县公安局副政委、城关派出所所长姜若鸣坦言,自己是副职考核的最大受益者。近两年,他带领派出所干警荣立两个集体二等功,多次受到表扬。凭着业绩,他在考核中两次获得第一。去年底,他被县里明确为正科,“县里500多名副职干部,没有考核排名,副职的成绩上面未必看得到。”有人被奖励,就有人被诫勉。在经过三次考核后,全县有两名副职干部连续两次排名全县倒数,最近,这两名干部被调离领导岗位。
  当然,作为一种新的考核手段,副职考核也会遇到一些新情况:班子互评、领导评价怎么克服“人情分”;考核如何做到既有一定频率又不干扰工作,等等。对此,王晓东说,考核总的原则是优胜劣汰,对于执行当中出现的问题,将在考核中不断完善。(来源:网易-新华日报)

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