政府部门领导班子领导干部绩效考核如何更科学、更准确？怎样公正合理地评价政府各部门各单位和每位领导干部的工作业绩？广州市南沙区创新工作思路，大胆探索，通过与复旦大学公共绩效与信息化研究中心合作，在广东省第一家运用信息化手段，构建体现科学发展观的领导班子领导干部绩效管理新模式，绩效管理真正成为科学发展的“导航仪”、工作责任的“动力阀”、廉洁自律的“加压泵”、开拓创新的“助推器”，走上了一条科学、准确、高效的政府绩效考核之路。
考核指标科学准确
实施绩效考核，指标设置是关键。该区在指标设置上推行了许多创新得做法。首先，采取分类分组考核。根据服务对象的不同来进行分类，将所有参与考核的部门分成镇街、专业管理部门、和综合管理部门，为不同类别的部门设置不同的服务对象来对服务对象满意度进行测评，使测评更具有针对性。其次，考核指标设计科学。采用专业化的“两上两下”、政府报告分解与单位自行申报的上下结合的指标制定方法，从经济发展、社会发展、人民生活、生态环境等方面对全局整体的关键业绩指标、重点工作、职能工作、共性工作进行提炼和分解，将区级目标分解到各机构、各单位和各部门，并落实到每个班子每个领导干部身上，通过充分沟通，实现全面统筹、上下一致的符合科学发展观的指标目标体系。三是对领导干部职务的不同也进行了细化，主要表现在能力标准的差异上：正职领导侧重在全局统筹计划、组织、协调等能力上，而副职主要侧重在配合、执行以及工作落实能力上等等
“过去的考核指标都由区委区政府及上级业务部门直接下达，指标内容面面俱到，体现不了部门特点，更没突出工作重点。实施领导班子领导干部绩效考核后，我们可以根据自己的工作特点，调整重点工作，调节工作进度，有了更大的自主权。”区委常委、组织部长崔世刚告诉笔者，“实行领导班子领导干部绩效考核制度以后，对考核项目和内容进行量化，确定考核标准，设定相应权重，任务完成情况一目了然，考核工作有根有据，能更加客观、公正地考察各部门、每位领导干部的工作实绩。”
打造阳光工作平台
区发改局领导说：“现在每个月都有计划、有小结，不再是年终一锤子买卖，工作重在平时，而且考核的目标、标准具体量化，具有可操作性。我们以往要统计各部门工作进度情况，必须提前下发通知，情况上报不及时，也不准确，随意性大。现在好了，我们只需登录系统，点击所要查询的部门，其工作情况及数据全部出来了，既迅速，又准确。”
该区推行的绩效管理强调绩效目标实现过程，将绩效目标考评同日常工作紧密联系起来，完善平时的计划与纪实，使各单位各项工作处处留痕，便于总结、完善和提高，有利于绩效辅导与督导，有利于全面、及时了解各领导干部的工作实绩。各部门的领导干部都可以通过系统纪录自己的工作计划，并可以对自己每天、每周、每月以及每季的工作情况进行纪实和纪录。同时通过部门（单位）之间相互查阅借鉴，信息共享，实现阳光工作平台，形成“比、学、赶、超”的良好工作局面。
民主测评立体延伸
新的绩效管理体系建立了一个包括上级评价、兄弟部门互评、下级评价的360度的民主测评体系。同时，制定出明确的德、能、勤、绩、廉的测评要素和测评标准，做到尽可能相对客观、科学。这种方式实现了“谁了解、谁评价”，让真正了解测评对象工作情况的主体参与测评，使得测评更加全面、有效，同时也有利于避免压力效应。分类设计测评指标、测评标准、测评主体、测评权重，增强了测评的准确性。整个民主测评包括区级机关部门互相测评、乡镇街道对机关部门测评、职能部门考核、区领导考核、群众评议等，基本实现了全方位立体的评价。
考核结果深度分析
运用信息化手段，把每个部门、领导干部的日常工作情况、周纪实、月小结、半年一考评等所有情况都原汁原味的记录下来，形成了部门、领导干部的工作情况电子数据库。对考核产生的测评、调查、分析结果数据，采取按类型分析、按数据分析、按环境分析、按历史考评成绩比较分析，还可以分门别类进行多种横向和纵向的分析，实现了考核结果多维度分析。分析结果可以立即生成图表，增强了直观性、立体性。通过考核结果的深度分析，不仅可以看出工作存在的薄弱环节，而且可以分析产生薄弱的原因，为各部门、每位领导干部工作的改进和提高提供了强有力的支撑。
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发布: 2009-5-31 09:38 查看: 41次
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