2010年，世界瞩目的上海世博会即将拉开帷幕，同时也将迎来浦东开发开放20周年，塘桥社区的发展也将面临新的历史机遇。在新的一年，塘桥社区街道党工委、办事处将全面贯彻落实十七届四中全会精神和市委九届九次全会精神及浦东新区全会精神，全面落实迎世博600天行动计划的具体要求，围绕保民生、保稳定、保发展，进一步提升社区建设和管理水平，为建设“宜居、温馨”塘桥而努力奋斗。
一、深化社区党建，政府转变职能，完善社区治理格局
一是开展整体化党建，夯实党的执政基础。创建学习型党组织，健全区域性大党建工作格局，优化党组织设置，探索党群联动机制，探索和完善党内生活制度，探索团队党员发挥作用的平台，推进党的整体建设。继续开展主题实践活动，开展“五好”和“达标创优”相结合的支部建设，推进党务公开。完善党内激励、关怀、帮扶工作，完善为民服务群众的工作，构建“三访”（走访、下访、接访）工作机制，健全流动党员动态管理，探索加强和改进流动党员管理的有效途径。进一步发挥阳光驿站的功能，完善党员干部现代远程教育网络的使用。进一步完善社区在职党员理事会工作载体。
二是以社区项目化管理为抓手，提高行政效能。积极推进政务公开，完善电子政务建设。规范信息公开内容和形式。探索推进项目化管理运行，以提高行政效能和政府透明度为重点，加快推进政事分开、政府与中介组织分开，深化政社合作、加大政府购买服务力度，推进社区管理创新。加强领导班子建设，重点提高谋划发展、群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。坚持完善干部选拔任用机制，扩大选人用人民主。加强领导干部监督，健全权力运行机制。加强后备干部培养管理，拓宽干部选拔渠道，建立后备干部储备库。进一步建立完善绩效考核管理机制，以定岗、定责、定薪酬原则为基础，激发主动性。
三是以社会化管理为导向，转变政府职能。依托社区平台,引导社区群众、社会组织和驻区单位成为基层社会管理的参与者，形成政府、市场、社会合作共治的社会管理格局。激发社会组织活力，使各类社会组织成为汇聚需求、实现民意表达的有效网络，成为社会协同的主要力量、行政质量反馈的重要平台，使各类专业性服务组织成为公共服务的有效载体。通过政策扶持、培育指导、购买服务，实现决策、执行、监督科学分离，推进政社合作。
四是着眼长远打基础，加强队伍建设。加强领导班子建设，完善干部选拔任用机制，扩大选人用人民主。加强领导干部监督，健全权力运行机制。加强后备干部培养管理，拓宽干部选拔渠道，建立后备干部储备库。加强干部经常性教育，完善干部培训体系，强化轮岗交流制度，促进干部队伍全面发展。加强居委会班子建设，抓好新一届居委会委员的培训，提高居委会管理和服务水平。进一步规范居民区薪酬体系建设，强化激励保障，确保居民区留住人、用好人，造就一支结构合理、素质优良的居委干部队伍。
二、深化综合治理，健全防控体系，做好世博年平安建设
一是深入开展平安社区创建。继续深化平安社区创建活动，以机制建设为抓手，使创建活动收到实效。创建活动以减少发案、事故和不稳定因素为重点，以提高居民的知晓率、参与率、满意率为目标，提高创建活动质量。在传创建平安小区、平安单位的基础上，探索“平安医院”、“平安校园”、“平安楼宇”、“平安园区”、“平安楼组”、“平安家庭”的创建工作，形成点块结合，特色常规并存的创建格局。争取2010年平安小区、平安单位创建率分别达到95%以上，其中市级平安小区、平安单位的创建率分别达到65%以上。
二是完善综治工作运行机制。围绕“平安世博”开展综治维稳工作，建立街道综治工作中心，实现维稳资源协作整合，形成社会治安综合治理合力；建立不同层次、不同行业的综治工作平台，夯实综治工作基础。深化居委综治工作站机制，着力抓好“二站二室”工作职责、任务内容和运作模式的细化落实；继续推进医院、专业商场、餐饮、房屋中介等行业综治联席会议制度；探索建立陆家嘴软件园区社会治安综合治理委员会；完善世博平安志愿者运作机制。坚持社区稳定工作联席会议、领导信访接待等制度，加强维稳动态分析，完善预警处置机制。
三是打造立体化治安防控体系。继续发挥社区安保联动、群防群治优势，夯实综治工作基础，构建起综治工作横向到边，纵向到底的全覆盖框架。探索建立军、警、民联防机制，力争实现小区治安防控全天候；组建特殊保安队，会同民警、社保队对重点目标、部位、区域驻点守护。继续推进技防设施的建设，配合新区有关部门建设完成迎世博道路实时图像监控系统的扩装工程，实现道路、小区探头的基本覆盖和连接；继续实施5个小区电子围栏设施建设；完善技防设施管理机制，重点抓好监控系统的运作效能的提高和考核奖惩制度的落实。
四是围绕“两个实有”提高对社区稳定的掌控能力。继续推进社区实有人口管理信息平台开发建设，开发塘桥社区实有人口管理数据库。加强流动人员服务、管理，探索实有人口属地化管理新方法、新途径。强化重点人员管理，减少违法犯罪。加强对矫正、刑释解教人员、吸毒人员、“三失”青少年的管控帮教工作。加大来沪人员管理力度。加强公共安全管理，消除安全隐患。持续开展专项整治，解决治安突出问题。加大对娱乐服务行业的检查整治力度，严厉打击违法犯罪活动。
三、深化环境建设，实现长效管理，提高社区宜居度
一是推进旧区改造和宜居建设。针对老小区基础设施薄弱的现状，继续实施倾斜政策，加大投入力度，逐步改善居民生活质量。完成塘一、塘二旧改地块试点清盘工作和峨山路420弄旧改地块动迁任务。推进第四轮环保行动计划，开展小区实事项目，坚持开展绿化服务进社区活动，普及绿化知识。积极开展绿色小区创建，积极引导各居民区和企事业单位走绿色环保道路，为创建“绿色社区”打下扎实基础。巩固“扬尘达标街道”、“大气污染物达标街道”和“环境噪声达标街道”创建成果，保护社区环境。
二是完善社区卫生服务体系，推进多元化健康社区建设。坚持预防为主的指导思想，深化“五个人人”活动。完成户籍人口健康档案30%建档率，社区内35岁以上居民血压测试率和高血压危害知晓率达到80%以上，全民健康生活“一二一”行动和社区居民健康自我管理工作上台阶。全面推进社区伤害防治项目，着力提高救护技能知晓率，力争达到65%以上，完成2010年的救护技能培训和无偿献血任务。强化实有人口计划生育管理服务，继续完善计划生育协会体制改革，探索市场化运行机制，拓展服务功能，形成具有推广价值的运行模式。探索以房管人计生新模式，以实有人口、实有房屋管理平台为依托，加大对外来流动人员的计划生育管理工作。
三是完善住宅小区综合管理机制，增强管理实效。围绕构建“住宅小区、街面、园区三位一体”的长效管理机制，进一步深化住宅小区综合管理工作，完善相关管理制度，完善综合评估机制，落实各项措施，注重力量整合，形成合力，组建物业企业经理联谊会和业委会主任沙龙，搭建沟通交流平台，探索社会中介结构参与指导业主大会，组建换届新模式，继续做好老小区整新工作，逐步解决历史遗留问题，强化行业监管，提升物业管理水平，提高小区和谐程度。
四、坚持以人为本，全力发展社会保障事业
一是实现充分就业。加大创业带动就业力度，通过创业培训、创业指导等方式，重点支持青年创业。继续发挥就业援助网格的作用，利用促进就业联席会、后勤辅助服务社、塘桥公益服务社等资源，加大开发岗位力度，保持“零就业”家庭和双困人员就业率达100%。认真做好2010年应届毕业生的调查、跟踪、服务等工作，提高推荐率和成功率。不断完善就业援助员队伍建设，加强业务培训和考核，提高业务水平和工作能力。利用成立普塘劳务派遣有限公司的契机，收集更多的岗位，加大对困难人员的安置力度。不断完善托底安置基地建设，带动社区残疾人就业，充分发挥民非组织的作用，开展多种形式的帮扶工作。积极探索完善政府救济与社会帮困互补的新机制，不断完善政府委托、民非组织开展服务的社会救助新模式。
二是实现温馨服务。按照“全覆盖、社会化、项目制”的目标，完善社区老年服务中心运作机制，拓展服务项目，创新管理模式，切实提高社区内老年人的生活质量。力争年内启动龙阳敬老院、宁阳助餐点的实事项目，建立全方位的为老服务网络。积极探索塘桥社区老年服务中心一体化的管理模式，引入一门式服务形式，在社会化运作机制方面取得突破。培育和扩展一支由专业人员组成的、相互密切配合的、有效运作的为老服务队伍，进一步提高为老服务水平。努力拓展居家养老服务项目，年内力争居家养老服务对象有10%的增长率。引进民间组织参与社区养老服务事业，推动社区老年人服务事业的健康发展。
三是打造温馨家园。继续做好救助帮困基础工作，根据地区实际，制定具体工作方案和应对措施，落实专项救助工作。加强残疾人就业教育培训，拓展残疾人就业渠道，促进就业和再就业；加强助残服务社的管理和运作。加大对生活困难的失业和因病致贫的残疾人及家庭救助的工作力度。努力建设阳光工场，使阳光之家真正成为服务残疾人的场所。
四是做好双拥优抚工作。根据《浦东新区双拥工作新三年行动纲要》的要求，结合双拥模范社区的迎检工作，发挥好运用社会力量拥军优势，继续保持“浦南少年军校”的品牌效应，完善蓝村路双拥一条街创建机制，推进军民共建迎世博文明行及军徽映夕阳活动，坚持在重大节日对优抚对象的走访慰问，做好退役士兵的安置接收工作，保持退役士兵安置工作的先进荣誉称号。
五、服务世博、融入世博，大力提升社区文明程度
一是做好文明引导。利用东方讲坛等载体，积极开展世博系列宣传教育活动。利用各居民区宣传橱窗等阵地以海报形式加大世博宣传力度。扎实推进交通文明志愿者劝导行动，举办好“三五”迎世博主题实践活动，努力提升市民知晓率、参与率。推进世博广场、世博公园、世博楼组建设，营造浓厚氛围。开展世博文体宣传，推进码头号子表演节目进世博园区。大力推动世博会志愿者工作，按照市、区要求，做好宣传发动，做好不同岗位志愿者的招募、选拔、培训、管理。配合做好世博会志愿者城市站点的设置，做好后勤保障，确保世博会期间志愿服务便捷、高效、有力。
二是做好志愿服务。扩大提升社区精神文明系列创建工作。积极做好文明小区、文明单位、文明示范路段、文明路口等系列创建的申报工作，抓紧社区文化活动中心建设工期。加强文明创建队伍建设，充分发挥社区市民巡访团、文明礼仪讲师团、读书会、特色读书小组尤其是志愿者队伍的优势和作用。不断提高文明小区创建的硬件基础。高度重视物业在小区创建中的重要作用，配合推进住宅小区综合管理，进一步发挥小区门卫的作用，形成创建合力。达到23个居民区全面申报，创建覆盖率100%。创建和巩固市、区级交通文明路口，全年共创路口20个，其中市级文明路口2个，区级15个。创建文明楼组、世博楼组。文明楼组创建覆盖率达到90%，世博楼组创建2—3个。
三是做好品牌文化。坚持文化部门牵头、社会专业力量指导和群文骨干参与相结合，打造上海港码头号子等精品文化品牌。坚持文化部门业务指导和群文骨干参与相结合，培育音舞快板、扯柃、围棋、常青藤合唱团等特色群文品牌。坚持文化部门业务指导和社区自主发育相结合，培育各居民区普惠型群众文化团队。努力形成符合塘桥实际的社区群众文化分层次、全方位、多渠道繁荣发展的新局面，满足社区群众多样化的文化需求。
六、围绕两个中心建设，进一步推动经济发展
一是加快有意向落户项目的跟踪落实。以国际金融中心和国际贸易中心建设为契机，利用功能区域一体化招商的优势，以引入金融企业为重点，全面推进招商引资工作。举办2010年重大预备项目推进会，加强世界著名投资机构及投资者与上海陆家嘴金融体系的双向融合。继续加强与企业和各有关方面的紧密接触，进一步发挥与中介的联动作用，积极捕获信息，热情服务，使有意向的企业尽快地落地。
二是进一步加强与商会沟通。发挥商会孵化器的作用，组织商会和主要会员单位与区各职能部门的对接活动，让商会企业深层次了解浦东综合配套改革的进展、两个中心建设及各类优惠政策，帮助企业解决落户期间碰到的各种难题。抓住世博契机,邀请全国各省市的重点知名企业,有意向来沪投资的企业来浦东观摩世博会,让企业了解上海, 了解浦东的发展及前景，启动新一轮投资热潮。
三是完善亲商、稳商、安商机制。积极做好落户企业的服务工作。进一步发挥定人、定期的企业回访制度的作用，及时了解企业的各种信息，充分发挥经济服务协调领导小组的链接作用，协调解决企业经营中实际碰到的难题，为企业的持续发展创造良好环境，为经济结构战略性调整打好基础。（来源：上海浦东政府网站）
字号:
小
中
大 |
打印
发布: 2010-5-07 09:33 查看: 270次
推荐给好友 上一篇 | 下一篇
TAG: 绩效考核 行政效能 选人用人 社区管理