如何在创先争优中造就“四有干部”

        中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在河北唐山调研时指出,要进一步完善选人用人机制,真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,努力造就推动科学发展的骨干队伍。

  众所周知,各级领导班子和干部队伍是深入开展创先争优活动的重点,是贯彻落实科学发展观的关键。为此,在开展创先争优活动中,要围绕党的中心工作工作大局,按照“四有”标准,不断深化干部人事制度改革,创新工作举措,打造一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,把党的干部资源转化为科学发展资源,促使党员干部在推动经济社会进位赶超中创先进、争优秀。

  要以大培训促进素质大提升。按照“建设学习型党组织”的要求,坚持把打造学习型领导班子和学习型干部队伍作为首要任务抓紧抓好。要以集中办班、专题讲座、领导授课、相互交流等多种形式,组织各级领导班子和党员领导干部深入学习中国特色社会主义理论,深入学习实践科学发展观,用科学理论体系武装广大党员干部。要坚持按需培训的理念,把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来,通过完善党委中心组学习制度、开展党员干部在岗自学活动、构建党员网络学习平台、坚持领导干部轮流上党课或作形势报告、加大异地办班培训力度等措施,切实抓好党员干部的教育培训,增强领导干部对科学发展观的认识,努力提高党员干部坚持科学发展的责任意识和工作能力。

  要以大交流促进能力大提高。基层一线是磨练意志、增长才干、提高能力的大舞台,是干部锻炼成长的主阵地和建功立业的主战场。为此,要通过“派下去、选上来”的方式,坚持多岗位交流锻炼,不断提高各级干部的执政能力和领导水平。要从基层选调一批优秀年轻干部到综合性机关跟班学习,提高基层干部干部勤学善思、综合协调、狠抓落实的能力。要从机关中选调年轻干部到基层挂职锻炼,重点要到上访多、债务多、矛盾多的地方任职,提高机关干部亲民为民、化解矛盾、促进和谐的能力。要采取“走出去、带回来”的方式,选派一批干部到经济发达地区跟班锻炼,带回科学发展的先进理念和正确思路,提高年轻干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力。

  要以大承诺促进作风大转变。干部的作风,就是干部的形象。按照“因地制宜、因人而异、量力而行、尽力而为”的原则,围绕“五个好”、“五带头”的标准,把承诺的内容与各级党组织的职能相结合、与党员干部行业特点和岗位职责相结合。要引导党员干部把“实事承诺”与“岗位承诺”相结合,把“共性承诺”与“自律承诺”相结合,让党员干部根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况,从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要结合干部考核,对领导干部公开承诺情况进行考评,并将此作为考核领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的重要内容,作为奖惩和使用的重要依据,从而强化基层干部的宗旨意识、责任意识,激发党员干部干事创业的热情,充分发挥领导干部凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

  要以大监督促进干部大健康。通过健全权力运行的制约和监督机制,加强监督管理,促进干部既会干事、又不会出事。要全面落实领导干部任前谈话制度,打好“预防针”,增强“免疫力”。特别是加强对关键岗位干部和班子“一把手”的重点管理,完善民主生活会制度、“三重一大”事项集体决策制度,实行干部职工定期评议班子成员制度,在班子中形成民主决策、运行透明的工作机制。要在领导班子中推行“班长谈心谈话制度”,交流思想,探讨工作,及时发现问题、化解矛盾,努力营造相互信任、相互关心、相互支持的良好环境,实现“经济健康发展、干部健康成长”的“双健康”目标。

  要以大手笔促进改革大突破。建设推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,关键要以创新的精神推进干部人事制度改革,提高选人用人的公信度。要把好提名关,建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,研究解决初始提名权问题。要畅通民意表达渠道,规范民主表达程序,完善民主推荐、民主测评制度,增强民意表达的真实性和科学性。要健全干部考察制度,逐步推行离岗考察、经常性考察、延伸考察等办法,提高干部考察的准确性。要完善差额选拔办法,推行差额推荐、差额考察、差额酝酿,探索差额表决。要加大竞争性选拔干部工作力度,逐步扩大选拔范围,不断增强干部队伍的活力。要增强领导班子整体功能,进一步优化领导班子年龄结构、经历结构,形成老中青梯次配备、优势互补、经验与活力俱备的合理结构。

  要以大考核促进绩效大创优。按照科学发展观和正确政绩观要求,建立健全适合实际的干部考核评价体系。在考核指标中,要突出经济指标,注重民生指标,坚持否决指标,建立以实绩为核心的考核评价标准。在考核方式上,要坚持平时考核与定期考核相结合,重点考核与日常考核相结合,探索采取定性考核与定量考核相结合的方式,在定性基础上形成定量结果,定量结果中体现定性评价。在考核结果运用上,要充分发挥干部考核评价“风向标”、“指挥棒”的作用,坚持把考核结果作为干部奖惩和领导班子调整、干部选拔任用的重要依据,让干部在创先争优中“比贡献、赛业绩”,切实把各级干部引领到经济建设主战场上建功立业、为推动科学发展干事创业上来。

  政治路线确定后,干部是决定因素。打造高素质的“四有”干部队伍,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。各级党组织要以深入开展创先争优为动力,坚持按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才,努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体,把广大干部打造成为推动科学发展的骨干力量。(来源:中国共产党新闻网)


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