目前，公务员考核大多采取年终一表测评，不同的职能科室一起考核、部门领导与一般干部一起考核，难以对被考核人的岗责绩效进行有效区分，导致考核的严肃性、公平性、科学性、实效性缺失。泗阳县地税局结合工作实际，今年全面实行公务员综合考核评价，取得比较好的效果。
一、把握绩效核心，建立考评基本体系
按照《国家公务员考核暂行规定》和省局“三个一流”考核评价体系的指导思想和原则，以提升服务水平、工作业绩和队伍素质为目标，出台《泗阳县地方税务局公务员综合考核评价实施办法（试行）》，全面、客观评价公务员德才表现和工作实绩，营造健康和谐的竞争环境。在具体操作中，以履行职责和工作完成情况为主要依据，把握“德、能、勤、绩、廉”五个方面，将业务能力、制度执行、民意指数和工作绩效确定为主要考核内容，通过业务考试、日常管理、民主测评、绩效考核四个环节，逐项渗透并最终组成绩效成果，再将绩效考核的结果与公务员的年度考核评定相结合，从而改进和完善奖惩激励机制，高标准地实现对工作的综合评价，基本上形成以目标管理为依托，以量化考核为手段，以公务员绩效为核心的公务员综合评价体系。
二、突出管理创新，提高考评质效
由于公务员部门性质不同、岗位职责不同，采用固定的办法、笼统的标准，很难达到考核的实效。为此，该局考核的内容、方法、管理上进行大胆创新，着力解决“考什么、怎么考”两大问题。一是在考核内容上力求全面。在考核内容的制定上做到“三结合一突出”，即：结合不同时期的任务，结合不同部门的实际，结合不同岗位的特点，突出以业绩为导向。同时，将潜能开发、业绩提高与个性发展列入考核辅测内容，使考核的内容更加科学、全面。二是在考核方法上力求科学。根据国家人事部关于建立以工作实绩为核心的量化考核指标体系的要求，采用将公务员业务能力、制度执行、民意指数和工作绩效等情况分别设置要素、分值、权重的方法进行量化考核，提高了考核质量，保证了考核结果的客观公正性。三是在考核管理上力求实效。加强对考核工作的管理，以人教部门为主要职能单位，组织基层单位进行逐级考核，确立了压力传导式的考核机制，并及时建立健全公务员考核工作信息台账，提高了考核工作的效率和管理水平。
三、坚持“三个结合”，保证考评科学全面
一是日常考核与年度考核相结合。解决好日常考核和年度考核的结合问题，关键是要把日常考核和年度考核有效的链接起来，在考核的内容和方法上做到互相融通、互为关联。在日常考核中主要以公务员履行职位职责情况为基础，突出工作实绩，具体考核出勤情况、着装、行为规范、岗责履行、计划完成、个人奖惩和业务考试等多方面的情况，并建立考核台账，为年度考核积累资料，提供依据。年终则全面考核公务员的思想素质、理论政策水平、依法行政能力、公共服务、遵纪守法和全年工作业绩累积等方面的情况，并进行民意测评，进而得出民意指数进行具体量化。二是个人考核与部门考核相结合。公务员个人考核与部门目标考核之间有着明显的相通性和相融性，两者的工作主体、目标内容和价值取向相同。公务员个人考核必须建立在部门目标责任制考核的基础上，两者才能整体联动、协调发展。在公务员个人考核内容和标准的设置上，紧紧围绕部门目标层层分解，进而落实到具体岗位，并把公务员对目标任务的执行力、工作作风、服务态度等情况，与部门目标考核一起列入作风建设、目标管理考核督查范围之中，形成上下互动的目标考核体系，从而激发干部的团队精神和爱岗敬业精神。三是领导评鉴与群众评议相结合。不仅注重领导对下属的平时履岗情况进行评鉴，更加注重把群众评议作为公务员年终综合素质测评的主要参考依据。努力使被考核人的上级、同级以及服务对象都能以适当的形式对其进行评价，防止了考核中的权力、人情等因素干扰，体现了评价的多角度、层次性。
四、注重结果运用，发挥考评导向作用
一是将考评结果与干部年度考评挂钩。将评价结果直接转化为公务员年度考核等次，较好地避免了综合考核与年度考核“两张皮”的现象。二是将考评结果与干部提拔任用挂钩。规定连续两年以上排名靠前的人员优先晋升职务，排名倒数的原则上当年度不提拔使用。三是将考评结果与干部教育培训挂钩。针对公务员在考核中发现的问题和不足，认真分析原因，制定改进措施，并按照缺什么补什么的原则，有针对性地培养教育。四是将考评结果与干部奖惩挂钩。对成绩突出、排名靠前的公务员进行通报表彰、予以精神或物质奖励；对考核不称职的予以通报批评，较好地调动了干部的积极性、主动性和创造性，激发了干部的工作热情。
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发布: 2010-1-09 08:54 查看: 36次
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