关于加强社区干部队伍建设的思考

      随着茅箭区经济的不断发展和城乡社会管理体制的进一步推进、深化,社区在城市、乡镇、街道管理和社会服务中的地位日益突出。如何创新社区工作机制,建立科学规范化的社区管理体制,建设一支高素质、职业化的社区干部队伍是目前茅箭区加强社区工作的首要任务,也是当前基层组织建设的重要课题。因此,需要我们采取一些强有力的措施,加强社区干部的动态管理,强化社区干部队伍建设。

  一、强化教育,建立有效的社区干部培训提高机制

  要把提高社区干部的能力素质作为推进社区工作的着力点,加大社区干部的培训教育工作力度,努力增强社区干部培训的系统性、灵活性、实效性和自主性。

  一是树立全面培训理念,不断完善工作机制,增强培训社区干部的系统性。要对社区干部培训工作进行系统安排,制定社区干部年度培训计划,通过举办主体班次,每年分层分批对社区干部轮训一遍;采取条块结合的形式,每年分专题对社区干部培训一次。从新时期街道社区工作的特点出发,将政治理论、社区业务知识列为重点学习内容,把法律法规、城市规划建设及现代科技知识作为必要的学习内容,拓展社区干部的知识面。

  二是树立开放培训理念,大力实施“走出去”、“请进来”的战略,增强培训社区干部的灵活性。采取“走出去”的方式,多组织社区干部外出参观考察学习,或者进行岗位轮换交流,互学经验,互相取经。同时采取“请进来”的方式,聘请市、区委党校或者大中专院校的专家、学者在社区干部培训班授课。通过实施“走出去”、“请进来”的战略,社区干部可以从不同角度、不同方式获取大量知识,学到不少宝贵经验,提升自身素质,转变自我观念,启迪个人思维,收到多重效应。

  三是树立终身学习理念,积极引导社区干部自学提高,增强培训社区干部的自主性和实效性。在抓好组织培训的同时,注重引导社区干部树立终身学习的意识,努力促进社区干部自学。可以在社区中深入开展读书自学活动,制定并完善相关学习制度,建立一整套完备的学习档案,对社区干部自学提出明确要求。街办党委每年对社区干部学习情况进行检查,记录在案,以此促进干部自学。通过干部自学提高干部队伍的学历层次,不断改善其专业结构,达到内因与外因相互作用的良好效果。

  二、强化管理,建立科学合理的社区干部任用机制

  社区干部工作直接面对人民群众,因此,社区干部必须要具有较高的思想政治素质、较强的组织协调能力和群众思想政治工作能力以及良好的身体素质。当前,茅箭区部分社区干部存在文化素质低、工作责任心不强、年龄结构老化等问题,这些问题的存在对搞好新时期社区的建设和管理工作十分不利。因此,我们应严把社区干部入口关,拓宽社区干部的来源和渠道,采取多种方式选拔一批年富力强、具有较高文化水平的干部充实到城市社区干部队伍中去,用科学合理的选人用人机制来提高社区干部队伍的整体素质。

  一是可以采用选拔村官的模式,每年从应届大学毕业生中选拔一批热爱社区工作的优秀青年充实到社区干部队伍中去,使社区干部队伍年轻化、充满生机和活力。

  二是把社区作为青年干部培养锻炼的基地,每年选派一批优秀青年干部到社区进行挂职锻炼,充分发挥青年干部敢想敢做、勇于开拓创新的进取精神来促进社区工作水平的不断提高。

  三是通过“公开招贤、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则,选拔具有较强的政治素质、善于做群众工作、热爱社区工作、具有较高专业素质和文化素质的优秀人才担任社区党支部书记和社区居委会主任,选好配强社区工作的带头人。

  四是建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制,不断加强社区干部队伍建设。通过定期组织社区干部向居民群众作述职报告,开展群众测评、民主评议的办法综合考评社区干部,提高社区干部工作的积极性、主动性,推动社区工作健康发展。


      三、强化监督,建立严格的、完善的社区干部考核管理机制

  一是制定规则,强化日常管理。通过建立社区干部政治学习制度、社区工作人员守则、社区干部廉洁自律的规定、社区成员分工责任制、请销假制度等日常管理制度,约束社区干部的行为,转变其工作作风,提高工作效率,用好的制度管理人、约束人,实现社区干部的规范化管理。实行居务公开,将社区干部的姓名、岗位、联系电话等基本情况向社区居民公开,印制便民联系卡,发放到每户居民手中,实行社区干部佩证上岗。对凡涉及本社区内重大事项、财务收支、计划生育指标、救济款发放、各种评比结果等情况,必须按照有关规定定期张榜公布,增强透明度。

  二是完善考核,建立激励机制,调动社区干部的主动性。强化年终评比,按照公开、公正、公平的原则,由乡镇(街办)每年年底对社区干部进行一次考核,考核从“德、能、勤、绩”四方面入手,分为乡镇(街办)考评、居民代表测评、社区成员自评三部分。第一是乡镇(街办)考评。乡镇(街办)根据社区干部承担的工作任务,制定考核表,分为优秀、称职、基本称职、不称职四项,由乡镇(街办)各部门考核打分。第二是居民代表测评。乡镇(街办)组织召开居民代表大会,由社区干部向居民代表述职。第三是乡镇(街办)考核组与社区干部轮流座谈,相互打分给出一个客观的评价。经过三部分的考核,综合后总体排队,向社区居民公布。对优秀的予以表彰奖励,对落后的予以批评,确定不适合社区工作的干部,按照法定程序予以罢免。通过考核管理机制的建立,强化了对社区干部的监督,促使其增强责任意识、群众意识和服务意识,提高为民服务的能力与水平。

 


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