学习公务员法，加强公务员能力建设，对于推进我区档案事业发展具有十分重要的意义。 国家公务员作为党执政的重要主体，其能力建设状况直接影响和决定着党的领导水平和执政能力。我们要认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，按照加强党的执政能力建设的要求，全面加强公务员能力建设，努力建设一支专业化、高素质的公务员队伍，不断推进我区档案事业的发展，为我区经济社会的持续、协调、快速发展提供强有力的保障。
一、充分认识新形势下加强公务员能力建设的重要意义
1、加强公务员能力建设是加强党的执政能力建设的必然
要求。加强党的执政能力建设，根本目的是使党成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。公务员是党和国家的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，也是团结带领广大人民群众全 面建设小康社会的组织者。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。加强公务员能力建设，形成一支全心全意为人民服务的公务员队伍，不仅有利于党和政府的各项方针、政策、措施的贯彻落实，确保党的奋斗目标的实现，也有利于更好地把人民群众紧密团结在党和政府的周围，夯实群众基础，巩固党的执政地 位，保证我们党在建设中国特色社会主义事业的进程中始终成为坚强的领导核心。
2、加强公务员能力建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，加强公务员能力建设，不断提高公务员特别是担任领导职务的公务员 驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
3、加强公务员能力建设，是建设高素质、专业化公务员队伍的必然要求。公务员队伍是党和国家的宝贵人才资源。当前， 要按照加强党的执政能力建设的要求和《中华人民共和国公务员法》，努力提高公务员的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力和应对突发事件能力，确保公务员队伍与时俱进，更好地承担起推进改革开放和现代化建设的艰巨任务。
二、突出重点，不断丰富加强公务员能力建设的内容
当前，要结合公务员队伍的实际，突出重点，加大以下四个方面的能力建设；
一是要着力提高公务员的学习创新能力。首先，我国的公务员是在党的领导下代表国家行使公共权力的国家工作人员。政治合格是公务员的首要素质，思想建设是公务员首先必须具备的基本能力。要切实加强公务员的邓小平理论和“三个代表”重要思想的政治理论教育，着力解决好公务员的理想信念、政治立场、宗旨观念等根本问题，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，使每个公务员做到立党为公、执政为民。其次，提高能力要通过学习，发挥能力离不 开创新。学习创新能力，不但是公务员能力建设的重要内容，也是全面加强公务员能力建设的根本保证。公务员要树立终身学习的观念，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面不断积累知识和经验，不断更新知识。要思想解放、视野开阔，与时俱进，培养创新思维方式，增强创新精神和创新勇气，善于研究档案 工作中出现的新情况、总结新经验、解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
二是要着力提高公务员的依法行政能力。提高公务员依法行政能力，既是公务员能力建设的重要内容，也是推进依法行政、建设法治政府的要求。公务员特别是担任领导职务的公务员，必须不断增强遵守宪法和法律意识，牢固树立依法行政的观念，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力和水平。认真学习和贯彻执行《档案 法》、《档案法实施办法》，认真搞好档案行政执法工作。要加强法律知识学习，增强法律素养，准确理解和掌握法律法规；要按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，严格执法、文明执法、公正执法，创造公开、公正、廉洁高效的行政环境；要认真履行法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序管理经济社 会事务和其他行政事务，既不缺位也不越位；要建立健全行政执法责任制，强化对执法的管理和监督，杜绝各种以权谋私、徇私枉法的行为。
三是要着力提高公务员的公共服务能力。随着社会主义市场经济条件下政府职能的转变，公务员必须转变管理方式，努力提高公共服务能力。使档案工作向公共服务方向转变，体现档案的公共服务职能，要加强群众观念、公仆意识的教育，坚持人民的利益高于一切，使公务员树立正确的权力观、地位观和利益观，正确看待手中 的权力，为人民掌好权，用好权，谋好利，全心全意为人民服务，争做人民满意的公务员。要积极推广开展公共服务的好做法，推行“一站式”办公、“一条龙”服 务，实行首问责任制、服务承诺制、政务公开制度，推进电子政务等，引导公务员创造一流的服务水平。
四是要着力提高公务员应对突发事件的能力。改革开放的不断深化和经济全球化趋势的加剧，使得我们党和政府面临着越来越复杂的执政环境。来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断，突发事件和难以预料的风险日益增多，这对加强公务员应对突发事件的能力提出了迫切要求。公务员必须正 确认识和处理新形势下的各种社会矛盾，做到清醒分析，从容应对，趋利避害，协调好不同的利益关系。
三、加强公务员能力建设，努力推进档案事业发展
1、坚持科学发展观，进一步提高加强公务员能力建设对做好新时期档案工作重要性的认识。档案工作有着自身的发展规律和要求，档案工作必须要以科学的发展观作为指导，要有一套系统完整的发展思路，长远规划。
2、坚持加强执政能力建设，切实提高档案部门领导班子的领导水平，抓好人才队伍建设，加强公务员能力建设，不断提高 广大干部职工的整体素质。必须坚持认真贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，牢固树立人才资源是第一资源的思想，采取切实有效的措施，有计划的培养人才和引进人才，通过不懈的努力，不断提高档案干部队伍的整体素质，有重点、有目的的培养造就一大批适应档案事业发展需要的高层次人才和专业人才。
3、坚持不懈地抓好档案资源建设。档案资源是档案部门的立身之本。档案部门要继续把档案资源建设放在重要位置，坚持档案接收和搞好档案征集，大力丰富档案资源，为档案事业的可持续发展奠定坚实基础。
要进一步完善档案接收的范围、标准，要依法做好进馆档案的整理和移交工作，开展专门档案和特殊载体档案的进馆工作，加快实施推进档案事业的发展要努力做到；一是认识到位。二是实施方案要落实到位。三是宣传工作要到位。四是协调工作要到位。五是指导、督促、检查工作要到位。
4、“围绕中心、服务大局”是档案工作的根本要求。从为加强执政能力建设服务的高度，增强做好档案服务工作的紧迫感和责任感，讲求实效，更好地为经济社会发展服务。
充分发挥档案为经济建设服务的作用。进一步加大农业农村档案工作的力度，做好土地承包流转、税费改革、农业产业化经营、农业科技等方面的档案管理工作，把档案工作为“三农”服务落在实处。进一步加强社区档案工作，继续开展好重点项目、城市化建设项目、民营企业及重要会议重大活动档案管理工作，加强对民营企业档案工作的指导，探索做好各类经济主体信用档案管理的经验与办法，为规范社会主义市场经济服务。
5、加强档案基础业务建设和档案信息化建设。加快数字档案馆建设，规范电子公文归档管理、档案文献数据库建设。搞好 东丽档案信息网站建设，大力强化开放档案，完善现行文件的网上查阅功能。以创建规范化综合档案室为主，开展机关档案管理综合评估工作，争取以点带面，逐步推开。开展电子政务档案管理，推进文档一体化、档案文件数字化和档案信息网络化，推进电子文件归档与管理。
6、坚持严谨细致、一丝不苟的作风，狠抓各项档案工作的落实。加强档案资源建设；继续加强爱国主义教育基地建设；切实加强档案数字化建设工作；完善档案安全保管制度，确保档案安全；把依法治档落到实处；做好编制档案事业发展“十一五”规划的工作。
总之，只有不断加强公务员能力建设，才能不断推进我区档案事业发展。服务是档案工作的生命线。突出服务主题，深化档案服务工作，使档案各项工作任务落到实处，广大档案工作者要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习《公务员法》， 加强公务员能力建设，从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下档案工作的重要性，继承优良传统，认真履行职责，为维护历史真实面貌、服务党和国家事业发展做出新的更大的贡献
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发布: 2008-8-12 21:44 查看: 228次
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