去年12月25日，审计署党组向温家宝总理汇报工作时，总理明确指示，同意署党组提出的 “一条主线，三个重点，六项任务，五项原则”的工作思路。“一条主线”，就是加强审计监督，促进经济平稳较快发展。这次来山东主要就是调研加强审计监督，促进经济平稳较快发展情况。从调研情况看，山东对贯彻落实中央扩大内需宏观调控政策，保增长、扩内需、调结构、促发展各方面工作高度重视，认真部署，采取的措施是有力的，效果也非常明显，还创造了很多好的经验做法。各级审计机关能够紧紧围绕党委政府的中心任务和部署加强审计监督，在推动经济平稳较快发展，特别是应对国际金融危机、保障国家宏观调控政策落实等方面做了大量的工作，取得了显著成绩。
当前和今后一段时间，审计工作要继续紧紧围绕这条主线，即应对国际金融危机的影响，保障和促进经济平稳较快发展。这是当前审计工作的重中之重。在应对国际金融危机的影响、保持经济平稳较快发展的过程中，审计绝不能置身事外。当前，虽然经济开始初步回暖，但形势依然严峻。一方面，国际金融危机的影响还在蔓延；另一方面，我们国家在体制、机制、经济结构、经济管理和发展方式等方面还存在许多矛盾和问题，这些矛盾和问题与国际金融危机的影响交织在一起，使得应对这次金融危机的难度更大，任务更艰巨。在这种情况下，加强审计监督有着特殊的意义和作用，需要通过审计及时地揭示出发展中存在的体制性障碍、制度性缺陷、管理漏洞以及重大违法违规问题，为党委政府提供有效的意见和建议。
今年各项审计工作的根本目标，就是要在落实党中央、国务院和各级党委政府应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展各项政策措施的过程中，不出问题，少出问题，至少不出大问题，促进最大限度发挥政策效应。当然现在新增投资多了，国家投入大量的人力物力财力，整合各方面资源，以加快经济发展，在这个过程中出现问题确实也是不可避免的，但是我们要通过审计监督，努力防止出现问题，特别是防止出现大的问题，要将重大问题消灭在萌牙状态，保障各项方针政策有效贯彻，而不能坐等事情发生后，再去查处一个个案件、一个个违法违规行为、一个个重大损失浪费问题，这样做不仅不能体现审计的成果，反而是没有有效履行审计职责。当然审计不能包打天下，审计机关要在各级党委政府的领导下竭尽全力做好工作。
要完成好这项任务，必须在审计理念、审计方式和审计手段上加强创新。在审计理念上，要变单纯的事后查处为事前预防，发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。事前不能预防，事后查出问题一大堆，这不是审计的根本目的。审计的首要任务是维护国家安全，包括国家经济安全、资源环境安全、政府财政安全等，这要求我们的审计方式要积极创新，要贯彻“全面审计，突出重点”的方针，确定一批重点项目进行重点监督。当前要对重特大投资项目、重特大民生项目、重特大资源环境项目，进行全程跟踪审计。对党中央、国务院和省委、省政府确定的调结构、保增长、保民生、保发展方针政策贯彻落实情况，党委政府极为关心的最核心的事项，也要进行跟踪审计。这就是我们强调的对“三个重特大”和“一个中心”涉及事项的跟踪，因为就审计力量而言我们无法实现对所有项目的跟踪，这一点要实事求是。审计工作要注重当前和长期效益，要紧紧抓住两手：一是要加大对重大违法违规问题和经济犯罪案件的揭露和查处力度，进一步促进优化经济环境和党风廉政建设；二是要揭露、揭示和反映当前影响和制约经济社会发展的体制性障碍、制度性缺陷、重大管理漏洞，从机制、体制方面提出更深层次的建议，推进绩效政府、责任政府的健全完善。两手任何时候都不能一手硬、一手软，尤其是当前，更要两手同时加强。在这方面，我相信山东审计机关在省委、省政府的正确领导下，一定能做到得很好。
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发布: 2009-6-17 09:24 查看: 32次