“村干部也能拿到副科级领导工资，我会倍加努力工作，多为群众干实事。”在今年“七?一”表彰大会上，当陕西省汉中市西乡县城关镇五丰村党总支书记胡胜银从县委书记车国珍手中接过“优秀村干部”荣誉证书和2.9万元的“红包”时激动的说。
对优秀“村官”进行重奖，这是西乡县从优秀村官中推荐招录2名公务员后，为村干部队伍建设注入的又一支强心剂，极大的激发了广大农村干部的工作热情和创业激情。短短一年时间，五丰村争取各类资金2551万元，组织实施通组水泥路、养殖小区等项目18个，农民人均纯收入突破8000元，率先进入一类村，党总支书记胡胜银也被评为全县首届优秀村干部，获得了2.9万元奖励。
绩效挂钩 “升级晋档”成考核新标尺
西乡县按照“待遇适当提高、考核适度从严”的指导思想，把村级党组织“升级晋档”考评排名直接与村干部奖惩挂钩，建立提高村干部待遇与强化绩效考核同步进行的考核机制，严把操作程序、量化评分、数据审核、考核责任“四关”，确保了考核结果客观、准确、公正。
依照省市办法，制定《量化考核评分标准》，进一步细化考评细则，明确考核要求、赋分标准、评分依据，并将15项考核评价指标打分任务落实到10个主管部门和8个配合部门，并组织10个检查验收组，逐村对部门考评打分情况进行核实，现场组织民主测评。针对农民人均纯收入这一核心指标，研究制定农民人均纯收入调查统计方案，每村确定10户进行全面调查统计，并进村入户进行评估，确保统计数据真实准确、合法有效。经过严格考评，2009年全县新增一类村1个，新增二类村12个，三类村达到172个，四类村由上年的258个减少到82 个。
在严格考评排名的基础上，将年度评选对象、名额、条件、程序在乡村公开，接受全程监督。乡镇严格按照《优秀村干部评选奖励办法》规定，召开乡村两级干部会议进行民主推荐，对推荐出的人选进行廉政、综治、计生等情况综合鉴定，公示7天无异议后提请组织考察。县升级晋档办公室将乡镇推荐人选送交纪检、综治、计生、安监部门，对其本人及所在村再次进行廉政、综治、计生等情况终审鉴定后，从组织、纪检、财政、统计等部门抽调人员，按照发布公告、述职述效、民主测评、个别谈话、查看现场等程序，对乡镇推荐的人选从德、能、勤、绩、廉五方面进行全面考察核实，重点核实工作实绩，考察结束后提出审查意见报县委审定。县委审定结果在县电视台、县政府门户网、西乡党建网上进行公示10天，无异议后予以兑现，确保把实绩突出、勤廉洁兼优、群众公认的优秀村干部评选出来。
经过民主推荐、组织考察、审核把关等程序，在今年全县庆祝建党89周年表彰大会上，县委拿出32.3万元，按照副科工资标准分别给予城关镇五丰村党总支书记胡胜银等2名优秀村干部奖励2.9万元，按照科员工资标准分别给予古城镇古城村党总支书李辉等7名优秀村干部奖励2.3万元，还对6个先进乡镇、7个先进部门、30个先进村党组织给予表彰奖励。同时，拿出240万元专项资金，对升级晋档示范村进行以奖代补，极大地调动了干部群众的积极性和主动性。
提高待遇 优秀“村官”待遇堪比副科
西乡县委深入专题调研后认为，村级党组织“升级晋档、科学发展”活动既是一项加强农村基础组织建设的党建工程，也是一项推动新农村建设的富民工程，作为传统农业大县，为加快农村发展提供了千载难逢的机遇，而抓好全县267个行政村千余名村干部是这项活动取得实效的关键。
为选优配强村级 “带头人”，该县采取内选、外聘、回请、下派等多种形式，将168名致富“能人”选进村级领导班子。依托县乡党校、农村党员活动阵地、远程教育、党员示范基地，广泛开展技能培训、学历培训，先后举办村党支部书记、农村女干部、新任村主任、返乡党员等专题培训班12期，培训1100余人次，对农村党员普遍轮训一次。同时，为解决部分村干部工作动力不足、后顾之忧较多、村级工作推进不平衡等问题，去年把村级转移支付标准提高到2.5万元，明确规定80%用于村干部工资，把离任村干部生活补助标准提高到每月20-60元，逐步将817名在职村干部纳入农村养老保险，同时出台《西乡县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动优秀村干部奖励办法》，每年全县从当年晋升到一类和进位两个档次的村中评选出3―5名优秀村干部参照副科级领导干部工资待遇标准给予一次性奖励2.9万元，每个乡镇每年从当年考评为本乡镇第一名的村中评选1名优秀村干部，参照一般公务员工资待遇标准给予一次性奖励2.3万元，实行动态管理，每年评选奖励一次，可以连续评选连续奖励。连续两年获得奖励的，还将择优选拔进入乡镇领导班子。
“受人事制度的限制，村干部干得再好也只能当村官，即使从村干部中招录公务员也有年龄、学历、名额等限制，这也影响了大多数优秀村干部干事创业积极性。”县委书记车国珍说。这次大幅提高村干部经济待遇，即能形成村干部干事创业、争先创优的工作导向，又能吸引社会优秀人才担任村干部，提高农村基层组织的战斗力。
争先创优 从“一支独秀”到“满园春色”
提高待遇，重奖优秀，有效地激发了村干部工作积极性和创造性，广大村干部普遍感到事业有奔头、发展有盼头、工作有劲头，全县农村干部队伍焕发出了勃勃生机。放弃深圳高薪回乡用9年时间把村子“治理”得井井有条之后，杨河镇李河村党总支书记郭远林的劲头更足了。他先后被评为全省“郭孝义式好支书”和市“劳模”，今年又被评为全县“优秀村干部”，领到了2.3万元的“红包”。郭远林深有感触地说：“现在收入有了保障，干好有了希望，不加把劲把工作做好，说不过去呀。我们都攒足了劲儿，一门心思抓发展，实现年年要有新项目，年年都有新变化。”连日来，郭远林带领一班人全力投入建材工业园和村庄建设上，日产2000吨尧柏水泥生产线、年生产3500万块页岩砖厂等5家企业落户并开工建设，组建60辆农村运输车队和年生产1000万条编织袋厂2个村办企业。2个拆迁安置小区、村级活动场所、民居亮化工程也相继启动，到处一派繁忙景象。
“以前干好干坏一个样，现在干好干坏不一样，我可不能落在人家后面啊！”在表彰大会上只领回一块“先进基层党组织”奖牌的柳树镇白杨村老支书侯忠诚一回到村就召开两委班子会议，落实工作任务，迅速启动了村级活动场所和500亩大棚蔬菜项目。实绩考核和重奖优秀，使村干部看到了学习的榜样，找到了差距，干事创业的动力进一步增强，带头致富和带领致富的积极性空前高涨，在农村干部队伍中形成了比、学、赶、超的热潮。白杨村的快速行动，让相邻的丰东、高店、大沙等六七个“原地守摊”的村坐不住了，纷纷主动到镇政府和县上各部门争跑项目。镇党委书记张国新深有感触地说：“村干部会有这样大的变化，关键是“重奖”激励措施激发了村干部的斗志，带活了一个村，辐射了一大片。”今年以来，全县267个村新上项目520多个，由村党组织领办、联办专业合作社达32个，新建村级活动场所26个。
“全国上下都在关注农村基层工作，村干部日子也越来越有奔头了。”重奖制度的实施，直接提高了村干部岗位的吸引力，激发了在职村干部的信心和潜力，也吸引了更多有知识、有头脑、有本领的能人回乡竞争村干部岗位，争当带领群众致富的带头人。去年，外出务工致富的峡口镇江榜村青年党员赵继海返乡后，带头发展烤烟40余亩，带头参与公益事业，被推选为村党支部副书记，和他一起回乡创业的刘文君也被选举为村民监督委员会主任。目前，全县农村申请入党人数达到1100多人，较上年增加了近300人。党的后备力量进一步壮大，保持了村干部队伍的稳定性和连续性，有效解决了农村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。（来源：新民网）
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发布: 2010-7-06 22:47 查看: 29次
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