浙江省景宁县在研究制定干部考核管理实施意见过程中，坚持并深化决策部署民主化、科学化的做法，认真实施“一线问政、局部考证、公开听证、网络施政”等“四步工作法”，将重大决策制定的主动权完全交给一线干部群众。指导意见的制定出台，先后共有800余人次参与其中，征集到各方意见建议180余条。
一线问政，掌握第一手资料。坚持从一线听取干部群众声音，多形式多角度组织开展“开门纳谏”活动。针对“两代表一委员”具有代表广泛性的特点，在“两会”期间，向“两代表一委员”开展关于进一步加强干部管理的问卷调查，共发出调查表235份，收回有效问卷214份。由县委组织部牵头，联合县纪委、县考核办、县委督查室和县人事局等5家单位分别到部分乡镇（管理区）和县直机关部门开展专题调研，掌握干部群众对加强干部队伍建设的第一手资料，在一线征集的过程中使框架结构趋于成型。
局部考证，敲定框架路线图。《意见》初稿形成后，重点从三个层面开展意见征求：召开常委会，向各常委汇报《意见》的总体思路、框架结构及主要内容，经论证后敲定总体框架结构和方向原则；召开座谈会，定向征集部分乡镇、管理区和县直机关单位主要负责人意见建议，将考核对象纳入规则的制定者；通过修改完善，向副县以上领导干部和四大办公室书面征求意见，在反复考证中初步形成较为成熟的政策性文件。在局部考证环节，征集到副县以上领导干部、乡镇和县直机关主要负责人等人意见建议67条。
公开听证，现场集各方民智。在参加听证会人员的构成上，参考报名情况，考虑人员组成要具备代表性、针对性等因素，在不同类别中选取部分人员参加听证会，主要包括三大类：一是考核对象代表，选取乡镇（管理区）、机关部门科级干部、中层干部和一般干部代表8名；二是服务对象代表，选取社区、企业、退二线、大学生“村官”、村干部等代表8名；三是公信力代表，选取两代表一委员、老领导、先进典型、本地论坛版主等代表8名。设立旁听席，除社会公众自愿报名、抽签的方式参加旁听外，邀请五大镇、县委考核办、县委督查室等22名与干部考核管理工作关联密切的有关单位代表参加旁听。
网络施政，再纳百家之良策。将意见征求稿全文和听证会代表发言实录整理后在本地党建网、政府门户网站及景宁新闻网公布，再次向社会各界广泛征求意见。据统计，在公告期内，共有30余人次通过信函、邮件、电话等途径对意见征求稿提出了建设性的意见建议。这种经过多轮公开征求意见的做法，使干部考核管理工作的规范性文件出台更加成熟完善，有效防止和避免了信息短路、政策水土不服问题。同时，这种开放式民主决策调动了广大干部群众的积极参与，使过程更加公开透明，结果更加客观公正。（来源：中国共产党新闻网）
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发布: 2010-8-17 20:46 查看: 17次
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