“今年以来，市民对建设‘效能政府’的表扬电话不断增多。近一个月来，我们接到表扬电话７０多次，群众对政府工作效能的提升表示了由衷的肯定。”日前，在云南省昆明市１２３４５市长热线采访时，工作人员对记者说。
如今，云南各级各部门工作人员已不会再将依法办事、公开透明当成麻烦；依法、高效、廉洁正在成为一种自觉行动。这得益于今年该省围绕提高政府效能和服务水平，在县级以上行政机关推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。
严格制度定标准
加强政府自身建设是一项长期的系统工程，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须根据形势的发展变化，赋予新的内涵、采取新的举措，才能确保政府的各项工作与形势发展的要求相适应。
从今年２月起，云南省在县级以上行政机关全面推行效能政府四项制度。每项制度都包含３个方面以上的任务，不仅涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，而且涉及重点民生资金的使用管理；不仅涉及工作作风的转变，而且涉及行政机关工作人员行政能力的提升；不仅涉及管理方式、工作方法、管理手段的创新，而且还涉及管理效率、服务水平的提高。
“效能政府四项制度是对全省各级政府、各部门和广大工作人员的普遍要求，是推进政府各项工作落实的重要举措，同时，政府各项工作落实的成效又是检验四项制度实施效果的标准。”云南省政府督查室负责同志介绍说。
细化工作抓落实
在稳步推进效能政府四项制度过程中，云南省各级政府加大效能政府四项制度之间以及每个制度各项工作任务的统筹协调力度，准确把握好各项制度推进的时序、尺度和进程。
“在２００９年基础上，今年省级会议压缩五分之一、各级政府举办的庆典和部门举办的庆典分别压缩五分之一和三分之一；各级政府举办的论坛和部门举办的论坛分别压缩五分之一和三分之一；出省考察人数压缩五分之一。”６月２４日，云南省政府召开新闻发布会，通报解决政府部门会议过多、文件成堆、庆典频繁、论坛过滥、出省考察超支超限问题，严格控制和规范会议、文件、庆典、论坛、考察等相关情况。
严格控制和规范会议、文件、庆典、论坛、考察是云南省各级政府实施效能政府四项制度，严格行政成本控制的内容之一。
同时，各级政府和部门之间加大统筹协调力度，既加强牵头部门之间的衔接，强化牵头部门与具体工作责任部门的协调，也统筹省、州（市）和县（市、区）各级实施主体之间的协调，确保四项制度在省、州（市）、县（市、区）全面深入推进。
各级政府、各部门结合实际，制定了本地、本部门的实施方案，将目标、任务、工作重点和措施落实到每个季度和月份。制定了简单明了、要求明确、务实可行的工作线路图、时间进度表和目标责任制，把四项制度的内容具体化、本地化，确保效能政府四项制度尽快实施并取得成效。
记者在云南省招商局办事大厅碰到做木材生意多年的王先生，他刚从省林业厅设在这里的窗口办理完木材出滇手续。“效率高了，态度也好了。”王先生说，好几回都快下班了，工作人员还是耐心帮他办好。加强从省到县的政务服务中心建设、运行，是效能政府建设的重点工作之一，是跟政府其他重点工作同步推进的。与此同时，省政府还出台了许多与效能政府建设相配套的其他制度，目前，这些制度已覆盖到了云南省县级以上的行政机关。“政府自身建设与大局息息相关，同时也是大局。”云南省政府研究室副主任李坚举例说，对省政府的“两个２０项”推进情况进行效率、效益和效果的分析评价，是今年“效能政府”的８项重点工作之一；而这“两个２０项”，指的就是省里的２０个重点项目和２０项重头工作。“行政行为进一步规范，机关作风明显好转，政府工作更加透明，工作效能显著提高”，这是许多群众对云南省政府自身建设成效的评价。
强化督查求实效
制度完善还需执行力的提升。从实施“效能政府”四项制度伊始，云南省政府就用“工作目标倒逼管理”和“一线工作法”两项举措，推进四项制度的贯彻落实。
６月份，云南省政府派出６个督查组，对１２个州市的２０多个县（区、市）和１２个省直部门实施四项制度情况进行督查。期间，督查组听取了工作汇报、查阅了台账、并重点抽查各地的行政审批服务中心，以及省直各部门的服务大厅及办事窗口，与前来办事的群众进行交流、访谈，了解他们的心声，听取他们对政府实施四项制度的意见和建议。
此外，云南省还着力查找关键岗位和重点环节腐败，由各级监察机关牵头，会同有关部门共同推行行政行为监督制度。通过实施关键岗位和重点环节监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子监察系统建设等三种方式，加强行政行为监督，加大从源头上预防腐败的工作力度。
截至５月初，云南省４１个省级部门共确定关键岗位２２８个、重点环节４４０个，查找风险点１０４５个，制定监督防范措施１１２３条；１６个州（市）级行政机关共确定关键岗位２６０６个、重点环节４４９３个，查找风险点６８５０个，制定监督防范措施８５３７条。（来源：中国广播网）
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发布: 2010-8-04 17:48 查看: 40次
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